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| 宁波市机关效能建设工作简报第40期 | |||||||||
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市机关效能建设领导小组办公室 2004年7月26日
l、慈溪市联批中心红绿灯提示制度促办事效率提高
2、百丈街道导入ISO9001促进机关效能建设
3、慈城镇构筑三级网络强化服务功能
慈溪市联批中心红绿灯提示制度促办事效能提高
为进一步提高办事效率、规范办事行为，慈溪市联批中心及时对原来信息管理系统进行了升级，建立了红绿灯提示制度，加大了对承诺件的管理。
该中心要求全体窗口工作人员严格按管理系统的规定操作，及时把受理的事项输入信息管理系统。信息管理系统采用不同颜色来显示办理进程。当承诺件办理快到承诺期、但还未办结时，系统自动显示黄色，以示提醒。当承诺件超过期限还未办结时，系统自动显示红色，以示警告。中心管理层根据系统显示情况，对相关窗口工作人员进行督促、催办，并对亮起红灯的窗口进行纪录，按照《考核办法》予以扣分。
在更新信息管理系统的基础上，该中心还建立了办事结果电话语音查询系统和短讯自动通知系统。通过拨打该中心提供的查询电话，根据提示输入“办事受理编号”，可以查询办理结果。承诺件一旦办结，系统将自动发送短信，及时通知当事人到中心领取。通过计算机信息管理系统的更新，该中心承诺件提前办结率月平均为57.5%，比以前提高了近十五个百分点。
百丈街道引入ISO9001促进机关效能建设
为了进一步提高了机关工作效能和干部工作能力，转变工作作风，促进管理与服务有新提高，江东区百丈街道导入ISO9001质量管理认证体系来规范街道行政服务工作，进一步促进机关效能建设。
一是明确街道行政管理服务的质量方针。作为全省第一家通过ISO9001质量管理认证的政府派出机构，该街道严格按照ISO9001国际标准，确立了提高工作质量是办事处永恒的目标，提供优质服务是办事处不变的宗旨，顾客满意与信任是办事处的追求与愿望。质量管理方针就是要求在进行街道建设和服务策划时，站在服务对象----广大居民群众的立场上充分考虑他们多方面的需求，强化执政为民的服务意识，促进政府从“管理型”向“服务型”转变。
二是规范街道行政管理服务的具体内容。该街道在积极贯彻质量管理认证标准的基础上，建立机关干部形象栏，注明出入标志、工作职责、办公室来电去电记录，修正各项会议记录，完善各线工作大事记，上岗配戴工作证，阐明每个人的岗位工作职责，进一步细化工作任务。
三是建立机关内部监督管理机制。按照ISO9001标准，新增了街道内部监督审核制度。由办事处主任授权，委托党政办每月一次负责对街道5个科室的工作安排、实施进度、产生效果进行总结、监督和评审，并将审核结果向街道办事处及时反馈。
四是开展ISO质量认证相关业务培训。引入质量标准体系后，该街道选派了2名机关干部参加了获国家认证认可监督管理委员会批准开设的课程培训，并通过了业务考核，获得了国家认可的内审员资格。然后由内审员负责对各科室、各社区的办公室人员进行质量管理认证体系的培训教育，将业务范围进一步延伸和规范。
百丈街道引入ISO9001质量管理体系认证之后，各方面工作主动与国际接轨，以高标准、高质量来要求自己，干部工作作风有了明显的转变，规范管理水平得到大幅提升，群众的满意度得到有效提高。
慈城镇构筑三级网络强化服务功能
江北区慈城镇在加强机关效能建设中，构筑起以行政服务中心为平台，以群众服务站为基石，以村党员服务小组为触角，集群众服务、求助、投诉、政策宣传、生产指导于一体的三级服务网络。截止目前，共为民办理实事1200余件，走访、接待群众达1万余人次，在当地群众中形成一种“有 事情、找干部,有困难,找中心”的良好氛围。
一、以行政服务中心为平台，实现服务集中化。该镇行政服务中心通过建立直接办理制、承诺办理制、协调办理制、协助办理制和联系办理制等“五项办理制”，一改由过去政府各职能部门分散的、互为独立的办事体制转变为把各职能集中起来，归口到一个统一的窗口集中办理，推行一站式服务；二改过去由信访部门独立受理为各部门合作会办；三改过去由政府主办转变为社区、行政村、各职能单位上下协同办理，以此提高为群众办事的效率。截止目前，该中心共接待群众9000余人，为群众办实事 1400余件，调处各类民间劳动等纠纷900余次；为4500余名各类人员进行了技能和素质培训，开发就业岗位3100个，介绍职业1700人次，1250人成功就业；为被征地村5200多 名征地人员办理养老保险。
二、以群众服务站为基石，实现服务便捷化。该镇根据行政区域较大、群众来服务中心办事不方便的情况，在行政服务中心的基础上，按照41个行政村分布状况、规模和特点，设立七个群众服务站，延伸服务职能。每个站由镇机关下派5—8名干部组成，从事服务站辖区内的劳动就业指导、民政司法调解、农业科技指导、城乡管理、征地政策咨询等工作。服务站干部主要通过走村访户，变“坐堂”为“出诊”的方式，直接到群众中宣传相关政策、法规，了解群众所思所想，及时排查、化解基层不稳定因素，指导当地农村合理发展农业经济。截止目前，各服务站共走访600余户，接待来访约891起，其中群众反映问题有80%得到落实和解决。
三、以党员专业小组为触角，实现服务主动化。为调动农村党员积极性，增强党员的责任意识，发挥党员的先锋模范作用，该镇还成立了农村党员专业服务小组，各行政村根据党员的特长、年龄、文化等不同因素 ，分别因村制宜组建了科技致富组、环境卫生组、社会治安组、求助投诉组等党员服务小组。这些党员服务小组作为群众服务站的一个联络点，组织村党员宣讲政策，帮助村民分析大局；学习技能，传播新知识、新技能，带头致富；发扬尊老爱幼，调节邻里纠纷和矛盾，引导村民开展健康的文化活动；整治农村环境，促进村民养成良好的卫生习惯；维护村户安定，确保一方平安，从而有效地发挥了农村党员先进性和主动性，在群众中起 到了先锋模范的作用，促进了村级经济的发展。据不完全统计，该镇共有党员专业服务小组156个，共为全镇村民办实事205件，解决就业问题158个，为各村节省集体经济21万余元。 |
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| 时间：2004/9/6 |
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| 中共宁波市委组织部
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