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宁波市机关效能建设工作简报第 17 期 | |||||||||
市机关效能建设领导小组办公室2004年4月8日
l 贤庠镇施行“七项措施”创建服务型政府
l 尚田镇建“百姓之家”筑便民服务平台
l 骆驼街道塑造机关干部形象出实招
l 东南街道创新联村制度
贤庠镇施行“七项措施”创建服务型政府
象山县贤庠镇结合本地实际,以“为民、便民、利民”为主旨,在镇范围内施行“七项措施”,创建服务型政府。一是严肃工作纪律。严格考勤,遵守上下班制度,设立机关干部去向栏,记录干部每日去向,考勤与年度考核紧密挂钩。如违规三次及三次以上,个人年度考核不得评为先进,每违规三次扣发当月镇考核奖;继续执行党政班子成员和青年干部每周2至3夜住夜制度;实行机关干部无休日,夜间办公及夜学、夜访。二是完善镇政务公开栏,实行党务公开制度。全面更新政务公开栏固定内容,公开办事内容和科室电话,设置政务公开信息栏,随时公开有关政务工作。完善镇政府网站,除按规定必须保密的事项外,镇党委、政府的重大事项、文件和规章制度,办事程序,政务信息,均通过镇政府网站向社会公开;年初在农村村务财务公开的基础上,在部分村推行党务公开制度,将党支部的工作目标、组织设置和党员履行义务等情况上墙公开,接受群众监督。三是深化镇便民服务站、就业和保障服务中心建设。在镇便民服务站设立计生婚登、土地城建、房产管理、户籍管理、门征咨询等6个对外服务窗口,提供14个服务项目,推行“五制办理制”、工作人员考核和新办企业“1+1”全程免费代理制等制度。设立便民导向台和办事须知卡片,设立就业登记受理岗位和受理热线电话;不断充实全县首家镇级就业和保障服务中心的内容,通过组织机构,摸清全镇劳动力情况和企业用工情况,充实劳动力资源库,定期发布招聘信息。扩大劳动力技能和职前培训范围,引导农村富余劳动力转产转业,提升劳动力就业推介力度。四是严格实行首问责任制和一次性告知制。实施谁首问、谁负责,谁主管、谁办结的一体化服务网络。明确首位接受询问的工作人员必须向管理相对人或服务对象告知相对事项和联系电话,承办人员一次性告知办事程序和需要提交的材料。并且中心窗口、办公室鉴印等重点发证、审检手续的岗位实行AB岗位。五是建立为民代办员和联系村民制度。联村干部联系10名党员干部、10名重点户、10名困难户,每年走访联系户二次以上,并在《民情日记》上详细记录掌握的情况;试行为民代办员制度,联村干部每周一下午固定下村,接待群众来访。对村民需要镇政府办理有关事项,由村统一受理,在职责范围内的一律当场办理或直接答复。需到其他部门办理的,由联村干部或村干部到镇政府代为办理。六是开展“双服务”民主评议活动。在镇机关的内部科室和在镇范围的基层站所开展“双服务”民主评议活动,以群众的投诉作为评议工作的突破点和着力点,实行每季度对各科室和个人进行打分评议,以民主评议推进创建工作,形成机关干部“学、比、赶、超”的工作氛围。七是加大监察督查力度。建立了镇行政效能监察办公室,在镇政府一楼大厅设立行政效能投诉箱和投诉电话,对镇干部履行职责、工作效率等情况进行监督。严肃查处行政不作为、乱作为、以及严重影响经济发展的行为。
尚田镇建“百姓之家”筑便民服务平台
奉化市尚田镇以“百姓之家”为便民利民服务载体,深入推进机关效能建设。一是完善组织网络。“百姓之家”由镇政府的六个职能办公室和基层税务、工商、派出所等24个驻镇部门组成,选配3名基层工作经验丰富、懂农村情况的工作人员为“百姓之家”具体办事人员,处理日常工作。全镇76个行政村还落实110名“百姓之家”联络员。二是规范工作制度。主要建立四项制度提高工作效率和质量:一是工作协调制度。通过建立网络成员单位联席会议制度,每季度召开一次协调会议,反映工作情况,交流工作信息,对一些涉及多个部门的事,由“百姓之家”出面协调解决;二是预告制度。由网络成员单位将掌握的情况及有关问题反馈给“百姓之家”,使“百姓之家”及时准确了解群众动向,掌握工作主动权。对重大疑难问题做到早准备、早部署、早解决,防止矛盾激化,杜绝越级上访;三是实行一月一分析制度。“百姓之家”通过组织一月一分析制度,及时分析近阶段农村的热点、难点问题,排查隐患,研究措施;四是定期通报督查制。“百姓之家”通过定期督查有关部门办事进度与质量,并将督查情况及时通报,确保工作落到实处。三是优化办事环境。“百姓之家”将所有网络成员单位及办事人员联系号码、办事程序进行上墙公布。在具体承办过程中,“百姓之家”对职能范围内的事项先书面登记,出具《干部联系办事单》,对符合规定的给予直接办理;对一些不符合要求的,耐心做好解释工作,并交待清补办程序和所需材料;对一些需多个部门共同解决的事件,由“百姓之家”办公室人员协调网络成员单位,并向群众承诺办理期限办结后由“百姓之家”将办理结果反馈给群众。四是建立双重监督机制。内部监督主要通过规范办事程序,由“百姓之家”将接待的事项转交给承办单位负责人,再由负责人交给具体经办人,经办人办结后在《办事单》上签字,这样在内部就形成了“百姓之家”、部门负责人、具体经办人三方相互约束监督制度。外部监督通过设立公开监督举报电话、聘任22名监督员进行不定期督查。同时建立工作考核制,镇党委每季一次对“百姓之家”进行考核,考核内容为办结率、办事质量、办事效率、工作态度、文明用语、群众满意率等六个方面,并进行年终综合评定,与奖惩直接挂钩。
骆驼街道塑造机关干部形象出实招
镇海区骆驼街道在开展机关效能建设中,根据实际对症下药,有针对性地提出通过效能建设,努力塑造机关干部五种形象,即善于学习,树立好学形象;勤政为民,树立公仆形象;顾全大局,树立团结形象;真抓实干,树立务实形象;公正无私,树立廉洁形象。为实现这一目标,他们从五个方面狠下功夫:一是加强学习教育,增强服务意识。具体包括政绩观、执政观、发展观、法律观等六项专题教育,同时在身边树立单项性的榜样,使大家看得见,摸得着。二是深化人事制度改革,提高工作效率。主要包括精简机构定岗位、放手放权定职责、逐层聘任定人员、明确目标定奖罚等四个方面。三是统筹城乡发展,维护群众利益。拟打好社会治安重稳定、环境卫生重整治、失地农民重保障这“三仗”。四是深化民心工程,转变机关作风。具体包括整顿会风、文风、事风、学风;深化民情收集制、听证制、质询制、协调制、办结制;完善扶贫帮困制和帮民代理制。五是强化效能监督,建立长效机制。
东南街道创新联村制度
余姚市东南街道从创新联村制度入手,积极探索服务基层的新思路、新方法。一是联村意义再认识。多次召开全体联村干部会议,充分确立联村工作在街道全局工作中的重要地位。要求每位联村干部明确“一职两岗”,即兼顾本职岗位和联村岗位;当好“两种医生”,即本职岗位上的“专科医生”和联村岗位上的“全科医生”。二是工作职责再深化。针对街道实际,制定了10项联村工作内容。要求联村指导组“五必到”,即村召开重要会议必到,村发生重大突发性事件必到,街道党委、办事处安排重要工作必到,村举行重要活动必到,村干部要求解决重要问题必到;联村干部“四不准”,即不准下村就餐,不准到村报销应由个人支付的费用,不准到村购买集体物资或向集体借款,不准到村参与打麻将等任何有损于干部形象的活动。三是考核制度再创新。考核由各村对本村联村指导组的考核和街道各办(线)对所有指导组的考核两个层面组成。村对指导组的考核采用组长代表指导组在村三套班子成员、村民代表、党员会上代表述职,与会同志无记名投票评议的方式;街道各办(线)对指导组的考核,由各办(所)按照各自工作目标和要求量化打分。同时建立奖优罚劣制度 |
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时间:2004/4/20 |
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