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宁波市机关效能建设工作简报第 5 期
市机关效能建设领导小组办公室2004年3月16日
 
l 余姚市狠抓机关效能建设调研活动
l 慈溪市抓住关键环节促进效能建设
l 鄞州区推出违反“四条禁令”处罚规定
l 江东区在窗口单位推出五项举措
l 镇海区建立百家连锁“便民服务中心”
余姚市狠抓机关效能建设调研活动
余姚市在机关效能建设全面铺开前,组织开展了形式多样的效能建设调研活动,多层面听取意见,多渠道了解反映。一是采取定向问卷的形式征询意见。以党代表、人大代表、政协委员、离休干部和机关企事业单位以及党员家庭活动点党员干部代表作为重点对象,发放了3000份问卷调查表。二是采取登报问卷的形式征询意见。在《余姚日报》报上刊出问卷向读者广泛征询意见。三是采取网上问卷的形式征询意见。利用“中国·余姚”网公布问卷调查表,吸引广大网民参与。四是召开座谈会广泛听取意见。该市先后召开7个不同对象参加的座谈会,围绕机关效能建设25个课题,组织座谈讨论,征询到203条意见建议。五是组织明查暗访全面掌握情况。3月15日,该市效能办分5个检查组,对75个直属部门进行了明查暗访,基本掌握了机关效能现状。同时,对存在问题的8个部门发出了限期整改通知。
慈溪市抓住关键环节促进效能建设
   慈溪市在开展机关效能建设活动中,紧紧抓住三个关键环节,推动7项重点工作、23项具体工作有序开展。一是优化效能主体,牢牢把握机关干部队伍建设这一机关效能建设的首要环节。积极开展“为民、务实、清廉”主题教育和党委中心组“求真务实”专题教育;在加强干部业务能力培训的同时,选拔一批有发展潜力的年轻干部到重点部门挂职锻炼;出台效能告诫、诚勉教育、待岗等实施细则,把强化绩效考核制度作为机关干部转作风、强服务的根本性措施来抓。二是突破效能瓶颈,解决突出问题,强化薄弱工作。采取多项措施,扎实推进行政审批制度改革,重点解决审批事项仍然过多和减瘦留肥、明减暗不减以及对联批中心窗口授权不充分、审批事项现场办结率不高等突出问题。建立机关效能监察投诉中心和监督员队伍网络,开设舆论监督热线,强化机关效能建设监督机制。三是规范行政行为,切实改进机关运作方式。抓好《行政许可法》的宣传和教育培训工作,开展执法检查,促进依法行政。进一步完善政务公开制度,扩大政务信息公开范围,对项目审批、办证审照、批钱批物以及执法处罚等群众关心、社会关注问题,公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺。
鄞州区推出违反“四条禁令”处罚规定
市委、市政府下达“四条禁令”后,鄞州区结合本地实际,对违反禁令者作出具体处罚规定,以确保禁令落到实处。主要内容有:对违反禁令者,第一次在全区范围内通报批评,本年度考核不得评为优秀,并扣除当年度考核奖10%;第二次视情节轻重给予诫勉或离岗培训,离岗培训人员本年度考核不评等次,诫免或离岗培训期间扣发公务员目标管理考核奖和年度增发的一次性奖金;第三次及三次以上的,视情节轻重给予降职、降级直至辞退的处理。其中造成严重后果的,加重处罚,构成违纪违法的,依纪依法处理。同时,按照党风廉政建设责任制有关规定,对本单位机关工作人员违反“四条禁令”负有领导责任的,第一次对相关领导进行谈话教育;第二次对相关领导在全区范围内通报;第三次对相关领导进行诫勉,视情节轻重作出处理直至调离岗位。
江东区在窗口单位推出五项举措
江东区在窗口单位推出“五项措施”,扎实推进机关效能建设。一是重新公布咨询、值班电话,架起与群众沟通的“连心桥”。二是开展职业道德、爱岗敬业和提高群众满意度的教育,对仪表仪容、举止行为、文明用语作进一步规范。三是建立志愿者服务队,为特殊群体提供代书、上门办证等便民服务。四是建立党员示范岗,充分发挥党员的示范作用,努力提高中心的服务质量。三是调整行风监督员队伍结构,邀请老干部、社区干部、企业管理人员和人大代表、政协委员为机关效能建设出谋策划。四是规范运作程序,提高办事效率。在去年试行网上审批的基础上,今年将在所有窗口全面推行网上申报、审批,进一步完善面向群众的电子网络服务体系。五是立足中心现有网络设施,建立网上互动学习平台,开展学习型窗口、优质服务型窗口、规范型窗口、创新型窗口和廉洁型窗口的评选活动,并明确“五条禁令”:禁止使用十条不文明服务用语;禁止午餐饮酒;禁止上网聊天、玩游戏,四是禁止上岗时间看报、串岗、闲聊、吃零食;禁止用咨询服务电话或值班电话接打私人电话。
镇海区建立百家连锁“便民服务中心”
镇海区在机关效能建设中,加大人力财力投入,建立百家连锁“便民服务中心”。 一是完善服务网络。在区、镇(街道)、村(社区)三级成立100余家便民服务中心,从区级机关和各镇(街道)抽调、从社会选聘了200多名“一级代理员”,实行统一品牌和电脑联网,做到资源共享、统一管理,实现了机关服务下移。二是拓展服务职能。将技能培训、就业岗位推荐、大病医疗保障、养老保障、工商登记、司法、计生等与群众密切相关的项目全部纳入了服务中心。三是优化服务方式。实行敞开式、承诺式的全程代理服务,并将代理员的联系电话、代办事项等通过便民联系卡发放到每家每户。同时设立代理员联系责任区,做到定期主动上门服务,群众有事足不出户即可办理。四是健全监察考核机制。成立机关效能监察小组,开通举报专线电话,在基层选聘100多名便民服务效能监察员并开展“最佳为民办事事例”评选活动。
时间:2004/4/2
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