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| 宁波市机关效能建设工作简报第 3 期 | |||||||||
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市机关效能建设领导小组办公室 2004年3月 8 日
象山县以构筑五大平台为抓手
扎实稳妥地推进机关效能建设
象山县认真落实省、市机关效能建设工作电视电话会议和市委4号文件精神，结合本地实际，以构筑五大服务平台为重要抓手，大力开展“推进机关效能建设、创建服务型政府”活动。
一、以县便民服务中心为基础，建立行政服务平台
一是组织全体机关干部学习宣传《中华人民共和国行政许可法》，强化依法行政观念、依法管理经济和社会事务，提高依法行政水平。二是大力推进第三轮行政审批制度改革，削减审批项目，简化审批手续，推进行政审批的制度化、规范化和法制化。对现有的审批项目和办事环节进行一次全面梳理，不符合许可法规定的项目和环节坚决取消，并研究取消后的服务措施或解决办法。深入实施前置审批“告知承诺制”，制定具体操作规程，向社会公布，接受群众监督。三是继续加强县便民服务中心建设，能进中心审批办理的项目全部进入中心，能简化的办事环节全部简化，提高办事效率。建立健全乡镇(街道)便民服务站，乡镇在联村干部或村干部中建立代办制度，帮助村民办理相关审批事项，形成县、乡、村联动的办证便民服务体系。四是加强对公务人员的教育培训。开展“我为跨越式发展做什么”大讨论，创造“人人关心象山形象，个个爱护投资环境”的良好氛围，提高公务员依法行政服务水平。结合学习型社会建设活动，开展学习型机关建设活动，积极营造“人人终身学习，时时处处学习”的氛围．
二、以县招投标中心为基础，建立要素市场平台
一是各类建设工程项目招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购、人才和劳动力交易一律纳入要素市场进行挂牌、招标、拍卖、交易。二是进一步加强招投标中心的各项制度建设，完善和提高要素市场经营机制，逐步实现社会公共资源经营权转让的制度化、规范化。
三、以社区服务中心为基础，建立社会服务平台
一是按照统一、开放、竞争、有序的市场体系总体要求，加强社会服务体系建设，规范各类中介服务的市场竞争秩序，促进社会服务机构的健康有序发展。二是进一步加强社区建设，整合各类分散的服务机构。社会服务中心将于今年5月份建成服务，开设专门热线电话65786578，提供物业、家政、医疗、法制等各类服务。三是探索村级就业服务和社会保障体系建设，不断扩大服务内容，规范运作程序，促进县、乡镇、村三级联动，切实为广大群众提供有效的就业、农技信息咨询等服务。
四、以电子政务建设为基础，建立政府阳光信息平台
一是加强网络基础设施建设，设立政府网站和各部门、乡镇(街道)子网站，提高电子政务的应用水平，试行网上办公，推行网上审批。搞好政府局域网建设，推进办公自动化、无纸化，实现信息共享。二是实行政务公开和重大事项、决策公示制、预告制和通报制，除按规定必须保密的事项外，政府重大事项决定、政策文件的出台以及常委会议讨论的议题和规章制度、办事程序等政务信息，均通过新闻媒体、公示栏、政府网站等形式向社会公开。
五、以软环境投诉和民主评议为基础，建立行政监督平台。
一是建立健全行政效能监察体系。设立县行政效能监察中心，监督行政机关及工作人员履行职责、工作效率等情况，严肃查处行政不作为、乱作为、执法不公、乱收费、乱摊派、乱罚款以及严重影响经济发展的行为。二是制定实施损害经济发展环境行为处分处理办法。三是深入开展“双服务”民主评议工作，把评议范围扩大到机关重点科室，延伸到乡镇(街道)机关科室和基层站、所、队。四是加强绩效考核，促进干部队伍管理规范化，建立完善领导干部考学制、试用期制，岗位聘任制、交流轮岗制、责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度；严格落实公务员管理各项规定，认真贯彻执行《宁波市公务员责任追究办法》，健全绩效考核和激励机制。 |
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| 时间：2004/4/2 |
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| 中共宁波市委组织部
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