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江北区充分运用德行考评成果力求效益最大化
江北区在前期建立完善领导干部德行评价体系的基础上,积极探索将评价成果主动应用到干部教育、管理和选拔上,落实德才兼备、以德为先用人标准,确保品德好的干部在政治上、精神上和工作上不吃亏。积极探索德行考评成果在“选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束”等四个方面综合运用的途径和方法,充分发挥其“标尺”作用、监督作用、教育作用和导向作用,努力将以德为先的要求贯彻到干部队伍建设的全过程。
坚持德行评价在干部选拔任用中的应用,树立以德为先的用人导向。用什么样的干部,不用什么样的干部,具有重大导向作用。积极将德行评价作为干部选拔任用的必备程序,将评价成果在初始提名、讨论决定等环节予以充分重视和运用,真正把干部德的表现作为选拔任用和调整处置的重要依据,使品德优秀的干部得到重用,使道德败坏的干部受到处罚。比如,根据干部以往德的评价情况进行提名,在同等条件下,优先提名德的评价结果较好的干部;对德的评价结果为中的干部谨慎使用;对评价结果为“一般”、“差”的提拔人选考察对象,将其排除出考察对象,坚决不用,并进行诫勉谈话,限期整改,对限期整改不到位的或者在社会上造成一定影响的,启动问责程序。2006年以来,累计对138名领导干部进行了德行评价, 其中2名干部因“一票否决”指标取消了提拔资格,2名领导干部转任非领导职务。
坚持德行评价在干部培养教育中的应用,确立以德育人的教育方针。道德评价体系使得对干部的道德教育、道德实践有了量化标准,为“虚功实做”找到了一个抓手。江北区注重干部的德行教育,坚持以干部德行共性问题为导向,定期开展一些主题性的德行教育活动,切实促进干部以德修身。如针对被评价对象在群众路线指标项得分较低的状况,江北区开展“千名干部下基层”活动,机关干部走出机关,深入基层,体察民情,并要求每人以记“民情日记”的形式,把群众的意见、苦恼、困难悉数写入,帮助协调解决群众所遇到的难处。同时,2006年以来连续选派67名年轻后备干部到征地拆迁、重点工程、信访等岗位进行挂职锻炼,增强干部的群众意识,提高干部和群众打交道、做群众工作的能力。
坚持德行评价在干部管理监督中的应用,营造以德为政的从政环境。江北区根据干部德行记实档案,对德行亮“黄灯”和“红灯”者,严格执行干部德行预警和退出办法,真正让德行评价作为干部的一种“紧箍咒”,达到威慑效应。建立并实施了领导干部谈话诫勉、函询回复和部长约谈制度,就反映出的问题向干部提出警示、劝勉,促使干部以“为政以德”的要求约束自己,以权谋公,用权为民,更要以德为政。江北区还为领导干部定期开设“道德课”,比如举办《廉政准则》、《侵权法》、哲学与人生等专题培训,引导领导干部自觉做到廉洁从政、依法从政,从而做到为政以德。通过道德评价,造成了一种善恶清晰、好恶分明的道德氛围,常常把被测评对象置于群众“众目睽睽”的压力和推力场中,强化了外部环境约束和自我约束管理,营造了以德为政的从政环境。同时,注意发挥考德行工作的“双向性”作用,考察过程中,既注重对考察对象德的评价,又抓好对参与测评座谈人员自身品德的认定,做到“一举两得”、“两面结合”,努力做到“让有德之人评价有德干部”。
坚持德行评价在干部激励约束中的应用,倡导以德立身的价值取向。有什么样的“官德”,就有什么样的民风。江北区积极健全精神激励机制,把干部德的表现纳入经常性的表扬与批评、评选先进、树立典型等渠道之中,通过多种形式弘扬好的、鞭策差的,形成讲党性、重品行、作表率的良好氛围,使以德立身成为全社会的价值取向。比如,根据德行表彰奖励干部,在确定年度考核等次、评先评优中优先考虑德行好的干部,在2009年全区勤廉有为好干部评选中,有3名德行好的干部被推荐当选。同时,还积极培育党员干部健康的生活情趣,以“走进基层、贴近群众、提升形象”为理念,组建了机关干部“心桥”艺术团,分器乐、声乐、戏曲、曲艺、舞蹈、书画等6个组,共有艺术团成员150多名,每月定期到农村到社区到企业开展送文化活动,这既培养了机关干部健康的生活情趣,展示了机关干部健康、向上的形象,又推动了城乡居民“种文化”,“种”出了一批农民、社区艺术团,极大地丰富和繁荣了城乡基层文化,引导广大群众保持高尚的精神追求。
时间:2010/12/3
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