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| 鄞州区建立健全星级动态管理体系推动基层党组织创先争优 | |||||||||
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为进一步激发基层党组织创先争优的内在动力，提升服务发展的能力，2008年起，鄞州区探索建立了以“查、建、评、定、促”五步工作法为主要内容的基层党组织星级动态管理工作，全面推动基层党组织创先争优、晋位升级，取得了较好成效。 一、分类定标全覆盖。在深入调研基础上，围绕“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的五个好目标要求，根据行政村、社区、两新组织、机关事业单位党组织等基层党组织的不同特点和职责，分层分类制定标准。如在考评内容上，行政村突出村级班子建设、党员和村民代表队伍建设、村级民主管理等，分别设置“班子星”、“队伍星”、“民主星”等五颗星；两新组织突出党建规范化、和谐发展和要素保障等内容，分别设置“规范星”、“和谐星”、“保障星”等五颗星。在考评方式上，实行量化积分，专门制定评分细则，五颗星分别对应五个大项，下设若干个小项，每个小项又有若干标准，每一条标准对应一定的分值；并设定了加分和一票否决项目。如在社区“服务星”中，要求“根据居民共同需求开展各类便民家政服务”，年末实行居民满意度测评，测评均分（百分制）每下降10分，将扣对应创建分1分，等等。 二、三级联评严把关。为使考评工作科学规范，切实反映全区基层党组织的基本情况，实行区、镇、村三级联评，层层把关。一是基层自评。年初，各基层党组织对照考核细则进行自我考评，并上报上级党（工）委审定。年底，各基层党组织书记向全体党员、群众代表和上级党（工）委进行年度述职评议，“双重评议”结果作为星级考评的重要依据。二是镇乡（机关）初评。各镇乡（街道）和区级机关有关单位党（工）委组织力量对下属各基层党组织进行考核，确定“三星级”名单，并将符合条件的“四星级”和“五星级”申报对象上报区委组织部。三是区级联评。部分区级相关职能部门干部和党代表组成联合考评组，采取实地走访、会议座谈、个别谈话、查阅台账、民主测评等形式，对申报对象进行逐项考核，联合评议。 三、分星量化定等次。为科学评价基层党组织工作实效，区委牵头召开由组织、纪检、政法、信访、机关党工委等部门参加的党建工作联席会议，结合平时掌握情况，对考核组拟定的分类定级情况进行审核，确定最终等次。比如五颗星得分均超过17分，且总得分达到90分以上的基层党组织评为五星级；四、五星级党组织定级为“好”；“较好”的基层党组织为三星级，“一般”的为二星级，“较差”的为一星级或无星级。对联席会议确定的四、五星级党组织名单，通过新闻媒体向社会公示一周，广泛接受监督。 四、动态管理定期查。星级动态考评采取两年一评、动态管理的办法进行。同时，为及时掌握全区基层党组织建设状况，区、镇两级还建立落实了基层组织建设定期分析督查机制。区级层面，每年以党代表督查基层组织建设、半年度基层党建考核等形式对各单位上报的三星级基层党组织进行抽查，抽查比例不低于1/3。在此基础上，由组织部门牵头，一年两次以上召集纪委、政法委、农办等11个部门，召开村级班子分析预警会，对全区村级班子情况进行分析，排查出一批后进村，督促所在镇乡（街道）党（工）委及时抓好整改。去年以来，共进行3次通报，发出了7份预警通知书。镇乡（街道）层面，一季度召开一次专题分析会，听取各班子成员对基层党组织的排摸分析情况，及时帮助解决相关问题。 五、分类指导促创争。根据星级考评情况，在表彰激励的基础上，指导帮助各基层党组织有针对性地整改提升。如对“后进”、“后退”党组织，通过区四套班子领导领衔破解、派驻工作组、镇乡（街道）党（工）委书记包村（企、社）、机关部门结对帮扶、先进党组织结对共建等方式，帮助整顿转化。对有发展潜力、村级集体经济基础薄弱的后进村党组织，区委设立专项帮扶资金，每年下拨1000万元帮助发展集体经济，改善基础设施，促进转化升级。对四星级及以上党组织，区、镇两级党委主要是指导帮助其在巩固提升的基础上，开展各类特色性活动，培塑品牌，力争成为各领域的旗帜和标杆。
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| 时间：2012/6/18 点击：5972 |
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