“为什么不参加街道组织的廉政警示教育？村里一笔5000元开支怎么没开三委会讨论？”近日，小港街道党工委副书记李国东对照“问题清单”，对某村党支部书记进行约谈并督促整改。这样的询问提醒，以往多由片区管理工作站或者联村干部进行，现在则由包村党政领导直接过问。这是北仑区在小港街道试点推行党风廉政建设“包村制”，落实责任主体、补齐责任短板的一个缩影。

“过去联片领导多少对工作站或者联村干部存在依赖心理，对村级党风廉政建设或村干部存在的一些‘小问题’，警示教育效果不明显。为有效解决党风廉政建设上热中温下冷等问题，北仑区试点推行党风廉政建设领导‘包村制’，推动党政领导履职到村。”北仑区纪委相关负责人介绍。

由“联片”到“包村”，党政领导的“责任田”小了，肩上的担子却更重了。与所包村支书签订责任书，明确工作要求、责任内容和责任追究；参加所包村党支部的组织生活会和党建、廉政工作会议；开展问题线索收集及涉腐舆情监测等，都成了包村党政领导的“分内事”。小港街道还出台“硬杠杠”，要求村级工程项目招标、集体资产资源交易均须包村领导签字同意，村干部或党员集体活动须向包村领导汇报，所包村党风廉政建设情况每半年一次向街道党工委汇报。

党政领导直接向村级问题负责，打破了村级党风廉政建设问题由联村干部反映到工作站、工作站再向联片领导汇报的传统路径，减少“中转”，有效防止责任落实层层递减。同时，包村领导“直管”，也加大了对农村基层权力运行的监管力度，从“坐堂听诊”到“下村接诊”，通过主动约谈所包村责任人、抓纪律规矩等，及时发现农村苗头、倾向性问题，早提醒、早教育、早纠正，防止小错酿大祸，推动了农村基层权力的规范运行。

“‘包村制’试点以来，各村党组织落实主体责任的意识增强了，街道党工委抓农村基层工作也更有了路径导向，党风廉政建设的监督视线更加聚焦。”小港街道相关负责人介绍，截至目前，每个包村领导平均落实包村责任谈话3次，共向纪工委提供问题线索7起，包村领导已发现并及时解决苗头性问题10余起。