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镇海区九龙湖镇蹲点手记二:用好“领头雁”是推动发展的关键

2月24日下午,我们又来到九龙湖镇蹲点调研,在走访过程中,我们了解到九龙湖镇党委在加强基层干部队伍建设方面还是动了一番脑筋。比如从2014年起,该镇在全部11个行政村中推行“选聘分离”,将村干部选举时取得的职位与受委托负责从事公共事务管理的岗位相分离,并建立岗位实绩与奖金相挂钩的考核体系。  

实行“选聘分离”的岗位共有5个,分别为计生、消防食品安全、信访、两违整治和环境卫生,与村民的日常生活息息相关,出发点就是奖勤罚懒,实行绩效考核。不少村干部感叹到,“村干部的工作业绩,不光由群众监督测评,还与薪酬直接挂钩,‘混日子’是越来越难了”。  

与选聘分离相配套的,还有“民意体检”,通过引入第三方机构,每个村抽取10户样本,每个季度对村干部以及联村工作组的工作情况进行测评,并向村民公开。去年11个村的村干部平均收入,排名第一和最末的相差3600多元。  

此外,还有镇村两级干部“鹰(英)才”培养计划、为每个村派遣1名机关年轻干部担任党组织副书记等,也取得明显效果。目前,村书记平均年龄47.5岁,比区平均小1.6岁,涌现出一批威信高、能力强的“领头雁”,带领农村发展致富。比如九龙湖村党总支一班人创新发展思路,着力发展生态旅游,美了乡村富了乡亲,如今横溪农家乐已成为九龙湖镇的一张金名片。又比如河头村党总支将村狮子山公墓经营权公开竞拍出租,一年增加收入500多万元,从贫困村一跃成为全镇最富村。  

但从这几天的走访了解来看,村干部队伍建设还存在一定短板问题:一是村后备干部培养难,来源渠道窄、遴选余地小,各村不同程度地存在年龄老化、队伍断层的问题;二是村书记退职待遇与在职待遇相比落差较大,退职后的社保待遇仅是在职的1/3左右,造成部分村书记心存顾虑,不能全身心投入工作。  

“农村要想稳,党建是根本;农村要进步,关键看头雁”。下步,九龙湖镇应用好现有的载体,多元化拓宽村书记来源渠道,引导致富带头人、复转军人、大学生村官及其他乡贤回村任职,着力把基层干部培养成“鹰才”、“头雁”。通过这次调研,我们计划将村书记退职待遇保障问题提上日程,争取在上半年出台相关政策。  

(作者:镇海区委常委、组织部长戴凌云


时间:2016/3/10 9:01:55
  来源:宣传信息电教处
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