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“讲党性、重品行、作表率”活动专刊（24）

蹲点调研是领导干部工作方法上的科学选择

——宁海县委常委、组织部长俞小勋蹲点感悟

6月6日到12日，带着如何促进非公企业区域化党建的问题，我到跃龙街道、深甽镇等地进行蹲点调研。通过实地走访、召开座谈会等途径，不仅掌握了大量第一手资料，也让我深深地感受到：创业创新蹲点调研是领导干部工作方法上的科学选择。

一是有利于汲取“创新营养”。政策和形势变化所带来的影响，往往最快在基层显现；一些鲜活的成功经验、创新的生动实践，往往都来自于基层；群众中蕴藏的智慧更是无穷无尽。领导干部只有深入基层调查研究，虚心地向人民群众学习，甘当“小学生”，才能汲取到丰富的营养。如跃龙街道、深甽镇采取建立非公企业党建联促会的方式，加大了企业主对党建工作的教育和引导，充分调动了企业主的积极性和主动性，激发了企业党建工作的内源动力。特别是对一些非党员企业主，以会员的身份参与到联促会中来，争取他们对企业党建工作的理解，实现了党建工作与企业发展的共赢，效果就比较好。

二是有利于寻找“创新对策”。调查研究是谋事之基、成事之本。现在我们既处于发展的黄金期，又处于矛盾的凸显期，这一发展的阶段性特征，注定会不断出现一些新情况、新问题、新矛盾。解决这些新情况、新问题、新矛盾，必须深入学习、思考和调查研究。领导干部只有带着问题开展调查研究，才能把上情与下情、理论与实践有机结合起来，最终做到科学决策科学发展。我在蹲点调研中发现，非公企业党组织覆盖面的扩大、企业党组织和党员作用发挥不够明显、城乡统筹及区域化党建工作的发展等等，都需要通过创设新的载体、搭建新的平台来推进。基层是工作的第一线，基层也是发展的最前线。基层的干部群众在创业实践和创新探索中屡有神来之笔和鲜活经验，保护和引导好基层的首创精神和创新实践，对于我们寻求解难之法和创新之策有积极意义。

三是有利于推广“创新经验”。蹲点调研中，每召开一次座谈会，都会听到一些好经验、好做法。但总的来说，这些经验还比较零碎、粗糙，需要进一步总结提炼，将创新经验系统化，以利于在面上总结推广。如跃龙街道、深甽镇试点的非公企业党建联促会工作，还需要我们及时总结他们的创新实践经验。同时，还要积极构建“组织部门协调、各镇乡（街道）负责”的非公企业党建联促会工作格局，积极帮助各镇乡（街道）解决非公企业党建联促会运行中遇到的问题和困难，探索出一条以非公企业联促会为主导的非公企业区域化党建模式。

以创业发展为目标加快培养造就一支现代农民队伍

——象山县委常委、组织部长林雅莲蹲点感悟

按照“组工干部下基层”活动安排，我带着“推进农村（社区）工作者创业发展，加快培养造就一支现代农民队伍”的课题，先后到贤庠镇、鹤浦镇、泗洲头镇、西周镇采取实地踏勘项目基地、集中座谈、案例分析等形式，进行蹲点调研。通过连续几天的走访了解，我发现我县大学生“村官”创业已经“春潮”涌动，有的“试水”成功，赢得了当地干部群众的赞誉。这使我深深感到推进大学生“村官”创业发展是一剂催生剂，可以使他们变自然成长为催生成熟，进一步缩短在农村工作的磨合期，从而为造就一支现代新型农民和农村干部队伍夯实源头基础。

感悟一：推进大学生“村官”创业发展，必须引导他们找准自身专业特长和地域产业特色的结合点。我县有8个镇乡（街道）的大学生“村官”开展了创业活动，涉及创业项目12个，其中比较成功的有8个，涉及种养殖、农产品销售及服务公司等方面。如泗洲头镇产品包装、市场营销、会计等专业的6名大学生“村官”从延伸产业链入手，依托当地的特色农产品产业，争取县青年创业贷款5万元，成立象山县永源果蔬专业合作社，用“灵山仙子”品牌统一包装销售，仅20余天就获得了3万余元的盈利。在蹲点调研中，我发现他们的成功有一个共同的特点，就是紧密结合当地产业，分别从提高技术含量和产后销售入手，并把自身的专业有机结合起来。为此，我认为在大学生“村官”创业项目的引导上，要帮助他们立足自身的专业和特长，使他们把所学专长和农村资源、市场需求有机结合起来，充分发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势，围绕自身的专业优势选项目，围绕任职地的区位优势、产业优势选项目，进而实现创业风险的最小化和优势发挥的最大化。

感悟二：推进大学生“村官”创业发展，必须指导他们找准集聚各方优势和激发内在动力的共振点。在蹲点调研中，从我县大学生“村官”创业成功的案例中发现，“抱团创业”是他们成功的一个关键因素。如贤庠镇的大学生“村官”依托贤庠镇大棚蔬菜基地，通过自筹资金、政府扶持，成立大学生“村官”创业基地，并落实1名召集人，1名学园艺专业的为技术指导，把13名大学生“村官”分组分项目，按各自的创业兴趣分成6组，分工协作管理。在当地农民认为不可能种出蔬菜的土地上，通过土壤检测，利用滴灌技术种出了小黄瓜、小番茄、玉米、辣椒，扦插培育了10万余株珊瑚树苗，估计年收益可达12万元。其中，36天就收获了第一季小黄瓜，一亩盈利达8000余元，让曾经讥讽他们、泼他们冷水的农民刮目相看、惊叹不已。为此，我认为大学生“村官”创业要有“领头雁”，在班长的带领下，分工协作，既单兵作战，各取所长，才尽其用，又作为一个经营团队，协同作战，进一步激活内力、凝聚合力、共同发展，并在更大程度上实现大学生“村官”创业的“鲶鱼”效应，发挥引领示范作用。

感悟三：推进大学生“村官”创业发展，必须帮助他们找准自主创业瓶颈和政府帮扶引导的切入点。虽然大学生“村官”拥有丰富的知识和先进的理念，但是由于年纪轻、阅历浅，往往是既不了解相关政策法规，也没有相关的工作、实践经历。在蹲点调研中，我发现他们中不乏创业的好点子，但不敢尝试。如西周镇的大学生“村官”拟联合举办的暑期素质教育班，很有市场，报名的人很多，但遇到场地等问题时，没有与当地政府及时沟通取得支持，而是选择了放弃。有的进行了尝试，但由于技术力量不足、缺少经验等原因失败了。如泗洲头镇大学生“村官”的蜗牛养殖项目，等等。为此，我认为对于大学生“村官”创业，必须针对他们自身的不足和疑虑，积极为他们搭建创业的平台，发挥妇女、青年、党员三大创业贷款基金的帮扶作用，从人、财、物等方面全力予以倾斜和扶持，兑现相关政策，帮助协调关系，既要“扶上马”、引导大学生“村官”创业，又要“送一程”、帮助大学生“村官”排忧解难，努力营造让他们想创业、敢创业、创成业的良好创业环境。

感受农村干部的苦与乐

——奉化市委常委、组织部长陈志昂蹲点感悟

“万名组织部长下基层”活动视频会议后，我结合深入学习实践科学发展观活动专项调研，对全市村党组织书记队伍建设现状进行了走访调研。

在走访调研过程中，许多村党组织书记跟我交流说到：现在的农村工作实在太难做了。一方面，农民的自身素质在提高，法律意识、民主意识不断加强，对村干部的要求和期望值也高；但另一方面，他们又只顾享受权益，对应尽的义务自觉性不强。同时，农村的种族势力、旧观念、老思想依然存在，而一时又无法改变。目前，合情不合法、合法不合情的现象在农村确实存在，上级部门也要多体谅体谅农村干部。当然，当村庄面貌发生变化时，当农民收入大幅增长时，当群众投来信任的目光时，还是比较有成就感。

我非常理解农村干部的苦衷。当前，农村工作千头万绪，包罗万象，突出矛盾多，突发事件多，农村干部处在构建和谐社会、建设新农村的第一线，他们为实施党和政府的方针、政策而不懈努力，是他们带领农民发家致富，是他们维护着广大农村的安定。通过深入基层走访调研，我对农村干部工作有了更深的认识，在今后的工作中，我们要多一份支持，多一份理解，多一些宽容。村党组织书记是基层党组织的核心，书记好，班子就强，在村民中威信就高。选好农村“领头雁”，是新农村建设的重中之重，我们要培养、选拔、引进一批年纪轻、有经济头脑、适应新农村建设的能人当村党组织书记。

我也是一名长期工作在基层的干部，对农村是很有感情的。我认为，中组部、省委组织部提出的组织部长下基层活动是非常必要，十分及时的，活动虽然只有短短几个星期，但我们为基层、为党员、为群众服务是无止境的。全体组工干部需要切实转变作风，沉下去，深入农村，深入群众，帮助农村基层理清发展思路，帮助农民解决实际问题，了解基层真实情况，主动问政于民、问需于民、问计于民，真正为基层群众分忧解难。

本期报：中央组织部办公厅、省委组织部办公室，市委书记、副书记，部领导

发：各县（市）区委组织部，宁波保税区、宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区党（工）委组织部，部各处室

时间：2009/7/16

中共宁波市委组织部官方微博
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