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象山县开展专项行动取得四方面成效

象山县自开展专项行动以来,力求在增进感情上下功夫,在解决民生问题上下功夫,在示范带动上下功夫,在建立健全长效机制上下功夫,切实破解既定难题,专项行动取得了明显成效,社会各界反响强烈。主要体现在以下几方面。

1、深入基层、走进群众,进一步找到了党委政府决策和群众意愿的最佳契合点。在开展专项行动过程中,象山各级领导深入基层,走进群众,从基层群众反映最强烈的最突出问题入手,从发展中迫切需要解决的最棘手问题入手,广泛倾听民声,集中民智,寻求破解难题的切入点,共同推进了难题的解决。如今年入夏以来,象山持续干旱少雨,旱情日趋严峻,县委把抗旱工作作为县四套班子需要集体破解的首要难题,及早部署落实,各级领导干部带头深入基层,与群众共谋抗旱大计,动员全社会力量投入抗旱工作,有效延缓了旱情的加剧。又如象山历史上渔船躲避台风的锚地为三门健跳港和县域西侧的蟹钳港,但到健跳港的途中常有事故发生,到蟹钳港容易发生养殖物损毁赔偿纠纷,每次台风来临,避风成了渔民心头之忧。为此,周江勇书记连续几天召开渔村干部、船老大、渔民代表座谈会,并邀请10多名有20年以上经验的船老大和水利、海洋渔业、气象等部门专家沿象山海岸线实地踏勘,寻找并确定合适的避风锚地。同时,为解决捕捞渔民、养殖渔民的利益调整问题,多次召开现场协调会,研究出台相关政策,实现了双方利益的合理兼顾。新建的避风锚地在本次“韦帕”台风来临时发挥了巨大作用。
2、化解矛盾、破解难题,进一步促进了我县经济社会的和谐发展。在开展专项行动过程中,象山切实把握矛盾焦点,找到工作结合点,做到推进工作与破解难题“两促进”,一批基层群众长期关注、反映强烈、愿望迫切的突出难题得到了初步解决,进一步促进了我县经济社会的和谐发展。如李关定县长确定的“扩大社会保障覆盖面”这个难题范围广、内容复杂,一下子难以全面实施。在调研后,他通过多方筹措资金,集中财力,在原有基础上每年增加2500万元给予支持,做到“政府出大头,参保人员出小头”,并于7月1日出台了《象山县城镇职工基本医疗保险实施意见》、《象山县住院医疗保险实施意见》,全面推开社保扩面工作,较好地解决了企业职工门诊和住院医疗保险不能统筹、缴费基数和比例不高、医保待遇标准偏低等问题,深受群众好评。又如面对“执行难”这一长期困扰法院工作的瓶颈问题,县人民法院院长李章军组织开展了“百日攻坚”夏季集中执行活动,在两个月的集中执行时间里,就执结各类案件402件,执结标的金额1048万元,执结率为71.9%,与去年同比分别上升了47.8%、13.2%和21%,社会反响很好。
3、转变作风,带头示范,进一步树立了新一届领导班子和领导干部的良好形象。县、镇乡(街道)两级是联系基层和人民群众最密切的层面。这个层面的领导干部作风如何,直接影响党委和政府的形象。在开展专项行动中,象山各级领导干部积极发挥带头示范作用,在破解难题中转变作风,在转变作风中树立良好形象,得到了广大群众的认可。如天安路延伸工程是我县中心城区由北向南拓展的主干道,涉及到丹东街道蒋家村的59户拆迁户,由于部分村民在房屋评估、拆迁安置补偿等方面存在着较大分歧,政策处理工作一直处于停滞状态。县委常委、常务副县长白国璋带着《物权法》和《宁波市城市拆迁条例》等法律法规文本,亲自走访该村有关重点拆迁户,认真听取他们的意见,并针对他们的具体情况一条一条进行分析,一页一页进行讲解。通过深入细致的思想工作,他与拆迁户们建立了“乡里乡亲”的融洽和谐关系,为做好拆迁工作奠定了坚实基础,至8月中旬,顺利签定了拆迁合同。
4、解剖麻雀,探索方法,进一步深化了对工作规律的把握。对各级领导干部破解难题情况,及时进行整理汇总,特别是对破解难题中形成的好思路、好措施进行了总结提炼,形成了指导面上工作的典型案例;对那些实践效果明显、条件成熟的好措施、好经验,由点及面进行了深化和完善,形成一批政策措施。目前已形成破解难题案例36个,并总结提炼了6方面蹲点调研长效机制,进一步丰富和完善了工作方法,为今后的工作开展提供了有益借鉴。如县委副书记黄志明在破解“加强信访难题的破解和预防工作”难题中,围绕减少存量和控制增量两个目标,开展了“疑难信访攻坚月”活动,落实“一对一”的工作推进机制,建立了信访预测评估制度等工作制度和机制,提高了信访案件的预警和化解能力。县委常委、组织部长林雅莲针对调研员管理工作缺乏有效载体、管理难的问题,提出“调研员是人才”的工作理念,研究起草并出台了《关于进一步加强调研员队伍管理的若干意见》,组建企业党建顾问、新农村建设顾问等8个工作组,为调研员提供“二次创业”的平台。县委常委、纪委书记董贵波针对公车私用、车辆成本逐年递增、私有车辆日益增多的情况,出台了进一步加强公车管理的一系列制度,推进了公车管理的制度化、规范化建设。

时间:2007/9/28
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