北仑区在开展“走进矛盾、破解难题”专项行动中，注重发动社会各界广泛参与，凝聚各方力量共同破解，切实集中时间和精力深入推进专项行动，使一批矛盾和问题在较短时间内得到解决或初步解决，真正让广大人民群众感受到了看得见、摸得着、能得益的实惠。

1、领导干部亲历亲为，带头促动。市里对“走进矛盾、破解难题”专项行动做出部署后，区委高度重视，立即召开专题会议进行贯彻落实。8月上旬，区委又召开区委常委会，专题听取区级领导班子成员难题破解进展情况的汇报，并要求各级领导干部集中时间、精力抓好难题破解工作，确保如期完成工作目标。面对难题和困难，24位区五套班子领导率先垂范，带头走进矛盾一线，主动当好难题破解的“指挥员”、“协调员”和“运动员”。市长助理、区委书记陈利幸在4月份到大同村蹲点调研所发现问题的基础上，对这次专项行动确定要解决的“以高塘片的整治为试点，加快农村新社区建设、加强外来人口管理服务工作、推进城乡一体化进程”的难题，抓紧督促落实，多次到现场协调解决各类问题和困难，使难题在预期内得到有效解决。区长俞雷针对在专项行动中确定的难题不少与区十大实事工程相关联的实际，分别于6月中旬、7月下旬召集相关部门负责人，专题对农村道路联网工程、公共卫生、水利基础设施建设及教育、农村劳动力转岗就业等一系列实事工程遇到的问题和困难直接进行协调，确保难题破解工作能够如期完成。

2、部门单位协同作战，合力拉动。在把乡镇、街道领导班子纳入专项行动的责任主体范围，并强调机关各部门各负其责的基础上，从多个层面加以组织引导，力求专项行动取得更大成效。一是抓好难题的延伸，对于《人民群众反映强烈的热点难点问题专项调查》所反映的160个问题、区域发展环境专项调查中找到的106个问题中，没有列入区级和街道、乡镇领导干部难题破解范围的，专门以任务分解书的方式下达到机关部门和各街道、乡镇，要求同样认真对待，切实加以解决，区委将在年底考核中进行核查。二是保障难题破解必需的工作力量，采用上下联动的办法，集聚众多工作力量，努力解决一些久拖不决的历史遗留难题和牵涉面广、事关全局的难题，其中仅区级层面就先后组建了梅山岛开发建设领导小组、中心城区核心区块提升工作领导小组、九峰山区域新农村建设领导小组、北仑区流动人口服务管理联席会议办公室、七姓涂围海造地工程领导小组、白峰舟渡码头整治工作领导小组、现代国际物流园区项目工作领导小组、违章搭建和环境整治联合行动指挥领导小组等组织机构。三是建立由区五套班子办公室人员组成的难题破解工作联络员例会制度，强化信息反馈，加强工作协调。同时，注重发挥人大、政协等作用，加强对涉及专项行动难题破解有关议案、提案、意见建议的督促办理。据不完全统计，在整个专项行动中，全区共组织党代表、人大代表、政协委员就环保、实事工程、新农村建设、区域发展环境等开展视察、调研、评议等活动近十个批次。

3、组织群众有序参与，集体推动。注重广泛发动社会各界，凝聚更强的力量参与到专项行动中。一是发动企业的力量，引导企业积极参与新农村建设，群策群力破解新农村建设难题，到目前，全区已有210家企业和187个村结成对子，实现了村企结对全覆盖，加快推进了新农村建设进程。二是依靠社会群众的力量，如对交通安全、社会治安等难题的破解中，有关领导、有关职能部门集中精力抓好破解措施落实的同时，还组织市民开展了“文明交通劝导”活动、“治安巡逻”活动、建立防扒志愿者队伍等，作为破解难题的有效补充，进一步扩大难题破解成效。三是调动外来人员的力量，鉴于外来人口已超过本地居民的实际，将破解外来人口管理服务工作中的系列难题作为整个专项行动的重点，通过尊重外来人员的意愿，广泛听取他们的意见建议，积极改进治安、卫生、教育、婚姻、计划生育等各项管理服务工作，努力营造新老北仑人相互交融、和谐共处的社会氛围。此外，还主动引导新闻媒体参与到专项行动中，多次接受省、市新闻采访团的实地采访外，让难题破解的成果在“阳光”下公开亮像，接受基层和群众的监督。