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海曙区四字法破解无照经营难题
为进一步缓解辖区无照经营扰乱区域经济发展的瓶颈,海曙区在“走进矛盾、破解难题”专项行动中,充分发挥工商等部门的职能,迅速行动、开动脑筋,着力破解无照经营难题。
一查:发挥优势,事先掌控。以人性化执法为前提,发挥经济户口、社区综治力量,查清需解决无照经营场所历史经营记录、场地租赁情况及无照经营概况,事先了解“难题”发生基本情况,做到三个掌握:掌握非法经营概况、掌握周围居民反映情况、掌握经营户经济概况。
二探:深入现场,摸清情况。实地勘看无证经营情况,一方面与无证经营户面对面交流,真诚听取当事人陈述、了解其实际困难,另一方面与相关居民群众沟通,核实情况,做到“探民情、解民意、握证据、想对策”。
三寻:寻找根源,对症下药。按照前期掌握的具体情况划分无证“类别”,并采取堵疏结合方式,分类处理。法盲无知型,以教育和引导为主,帮助其办理营业执照,合法经营;明知故犯型,先礼后兵,直至强制取缔;条件限制型,晓之以理动之以情,引导其转让店面或改变经营范围;生活所迫型,帮助协调关系,分阶段实施,尽可能在缓解经济困难情况下中止非法经营行为。
四防:提前介入,彻底根治。为防止无照经营地段性屡禁不止、行业性反复出现,分局对高发地段、高发行业进行梳理,采取“租赁引导、提前预警”方式,加强与房东联系,告知其车棚开店、居民区餐饮行业限制等实用法规,彻底杜绝可预防型无证经营情况再次发生。
时间:2007/9/20
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