为进一步规范会议管理，精简文件简报，切实转变作风，海曙区根据“作风建设年”活动、领导班子和领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动的有关要求，结合实际，制订了《关于改进文风会风的实施方案》，出台八项举措改进文风会风。

1、减少会议数量。规定一般每年年初召开区委全委会（含区纪委全体会议）和区政府全体会议各1次，年中召开区委全委会暨区政府全体会议1次；区委、区政府召开的年度工作会议，按照多会合并的原则，只安排全区经济工作会议、城管工作会议和党建工作会议等；凡是市委、市政府没有明确要求，区委、区政府没有列入阶段性工作重点的，不再安排召开全区性会议。严格控制各类纪念会、研讨会、联谊会、表彰会等。

2、改革会议形式。规定可以在基层现场解决问题的会议采用现场会形式。除有规范程序的会议外，应尽量减少上主席台的领导，防止和避免领导“陪会”现象。除合并召开的会议外，每次会议只安排1个主报告，一般不安排表态发言和总结讲话。

3、控制会议规格。规定各类非常设机构召开的会议，一律不得以区委或区政府名义召开。区机关各部门和单位召开的会议原则上不安排区委、区政府领导出席；确需区委、区政府领导出席的重要会议，应报区委办公室、区政府办公室统一安排。区机关各部门和单位召开的系统内会议，一般不请街道党工委、办事处领导参加；区机关各部门和单位主办并以区委、区政府名义召开的全区性会议，需要街道党工委、办事处领导参加的，应事先报区委办公室、区政府办公室，征得区委、区政府分管领导同意。

4、提高会议效率。规定区委、区政府召开的部署性会议一般不超过2小时；汇报交流性会议的发言，每人不超过10分钟。各类部署性会议通知必须注明会议结束时间，如遇特殊原因需超时的，应作说明。除部署紧急工作外，非工作日区委、区政府不安排全区性会议。严格控制参会人数，不得随意扩大到无关部门和人员，每次会议原则上每单位只参加1人。

5、严格会议审批。规定区委、区政府召开的全区性会议，须报区委常委会议、区长办公会议，或区委、区政府主要领导批准；区机关各部门和单位要求以区委、区政府名义召开的会议，应按规定向区委、区政府正式行文请示，报区委或区政府分管领导批准；区机关各部门和单位召开的全区性会议，应报区委办公室、区政府办公室批准，未经同意不得擅自召开。

6、精简文件简报。减少联合行文，严格控制公文的印发数量和范围。除需要在会上讨论的材料外，一般不发材料和领导同志讲话稿，会后视情印发领导讲话要点。各部门部署工作的文件，除涉及全局、有重大政策性问题外，区委、区政府及其办公室不予转发。按照“最简单、最易懂”的原则起草各类文件，区委、区政府下发的部署性文件不超过2000字；各部门编发的简报要提高质量，原则上只能办一份简报（包括信息刊物），严格控制发送范围和编印期数。

7、提高办文速度。规定凡是领导交办和上级来文中明确时限的，受文单位应按要求完成；没有明确时限的，也要尽快办结。大力提倡运用电子公文。街道、单位和部门在向区委、区政府报送纸质公文的同时，实行电子公文或软盘一并报送。街道、单位和部门需要区委、区政府及其办公室直接发文或转报、批转、转发的公文，一般事项提前10个工作日、紧急事项提前5个工作日报送，特别紧急的事项，应说明紧急的原因和办理的经过。

8、加强督促检查。要求各街道、单位和部门对本街道、本单位、本部门的各类会议活动和现有的文件简报进行全面清理，该精简的精简，该取消的取消；严格执行会议纪律制度。各级领导机关和领导干部切实负起责任，带头转变作风，带头精简会议、文件和改进会风，带头深入基层调查研究，注重解决实际问题，在狠抓各项工作的落实上下功夫。充分利用现代化办公手段，推动党政机关信息化建设，切实改进领导方式和工作方法，真正从源头上解决文山会海问题。不定期开展改进文风会风工作督查活动，确保各类精简措施落实不走样、不反复，逐步形成党政机关讲求效率、务实为民的长效工作机制。