四是因势利导法。注重发动群众，积极让群众参与，依靠群众力量来破解难题。如城中村改造一直是党委、政府面临的难题之一。我市阳明街道党委书记针对富巷居委城中村问题，先后召开七次座谈会，从城中村环境卫生较差，社会治安问题突出等现实问题以及改造方案的可行性及预期效果等方面着手，因势利导改变的群众的利益观念，使城中村改造逐步由原来政府要改向群众自身要改转变。并从体制上着手，积极推行股份制改革，为城中村改造奠定良好基础。由于群众的参与度很高，现各项工作进展顺利。对一些政策不允许、群众不理解的信访难题，采取下访、夜访等形式，通过党员教育活动点、党员服务中心等途径向群众做好政策解释、法律宣讲、形势宣传工作，通过上门走访、谈心交心，耐心细致地做信访户的思想工作。低塘街道党委书记针对该街道洋山村洋山片个别群众越级上访问题，通过约谈、上门走访等方式进一步做好老上访户的思想工作；另一方面下派农村工作指导组，帮助和指导村级班子，从解决实际问题着手，逐个化解原已出现的越级上访问题和有关历史遗留问题。一位乡镇党委书记针对土地征用政策农民不接受的实际，通过嚼碎政策一点点地讲给群众听，得到了看似固执群众的包容和理解。