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象山县以“四化”确保“走进矛盾、破解难题”专项行动取得实效

象山县在巩固和深化蹲点调研活动成果,建立健全蹲点调研长效工作机制的基础上,进一步推进全县“解难创优”工作,从“准确把握矛盾、透彻分析问题、切实解决难题”三方面入手,认真制订行动方案,精心组织实施,创新工作举措,扎实开展“走进矛盾、破解难题”专项行动。

1、立体化梳理,确保找准难题。梳理和找准难题,是确保这次专项行动取得成功的基础。在查找难题过程中,象山县建立了“五找工作法”。一是深化蹲点调研活动找。把群众反映强烈、基层要求迫切解决的矛盾和问题分为11个方面进行了再查找、再梳理。二是县级领导部门联动找。专题组织召开了县委办、县人大办、县府办、县政协办及其它常委部门办公室主任会议,集中梳理分析难题。三是组织人员走访重点找。通过走访县人大办、县政协办、县信访局和县重点工程办公室,结合县党代会、“两会”及“十一五”规划提出的各项目标任务,对县委、县政府当前的各项中心工作、重点实事工程、重点调研课题及重点提案议案进行梳理,找准重点项目推进中和提案议案落实中存在的难题。四是农村乡镇基层配合找。各镇乡、街道组织广大干部通过上门走访、召开座谈会、民情恳谈会等形式,对当前群众反映最强烈的问题进行深入排查。五是领导结合工作自己找。县委先后召开书记办公会议和县委常委会议,对梳理出来的难题进行专题分析研究,并明确各位领导所承担的难题。截止6月5日,共征集梳理各类矛盾和难题130个,其中,领导自己报题27个,分析梳理县委和县政府重点工作项目26个、重点提案议案21个、蹲点调研汇总问题11个。
2、层级化分解,确保整体联动。按照“领导带头、上下联动、合力攻坚、注重实效”的要求,该县把解矛盾、破难题和各自的分管工作、岗位职责结合起来,分层分级确定难题。县级班子成员每人确定了1-2个难题,每个镇乡(街道)班子确定了1个难题。据统计,已确定的难题64个,其中,涉及经济发展的突出问题18个、维护社会稳定的8个、文明城市创建的6个、新农村建设的8个、群众生产生活中反映强烈、亟待解决的突出问题14个。同时,注重把破解难题近期和中长期目标结合起来,每个县级党政班子成员每人除确定一个局部性、阶段性的难题外,还确定一个中长期难题。同时,在充分开展调研的基础上,分别制定了难题化解落实方案,分解落实破解任务,把关键的环节责任化,形成破解难题的整体合力。
3、流程化操作,确保破解到位。该县把整个专项行动分为梳理分析找难题、分解责任定方案、真抓实干破难题、总结提炼促成果四个阶段,并具体明确每个阶段的时间安排、主要内容、责任单位、完成时限和工作要求。同时,引入和运用项目管理的理念和方法,专门编制了破解难题工作流程图,将破解难题的全过程分为召开责任分解协调会、召开推进情况分析会、搞好项目进度跟踪、组织“回头看”、构建合力破解难题机制、形成工作案例、记好破题工作手记等7个步骤17个环节,做到环环相扣,步步推进,增强破解难题工作的针对性和有效性。同时,对64个难题逐个建立了工作流程,做到单个问题单个解决、倾向问题重点解决、复杂问题联动解决,并按日程安排抓进度促落实;对久拖不决的历史遗留难题,牵涉面广的难题、事关全局工作、事关长远发展的难题,通过组建破解难题专项工作小组,整合资源,合力攻坚。
4、工程化推进,确保群众满意。树立破解难题“样板工程”意识,从务求实效、打造群众满意工程来立意、来推进。6月7日下午,召开了“走进矛盾、破解难题”专项行动动员大会,统一认识,营造氛围,增强责任意识。建立和落实了承诺制,通过制发文件和在中国象山港网站、象山党建网站公布拟解决的难题和方案,向社会作出了公开承诺。充分发挥群众监督评价员队伍作用,定期向他们寄发活动简报和通报专项行动的进展落实情况,认真听取和征求他们的意见建议。切实发挥舆论推动作用,及时跟踪报道难题破解进展情况,形成良好的舆论氛围。

时间:2007/7/18
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