镇海区委书记郭华巍从全区新农村建设的实际出发，确定破解 “村级管理服务体制改革”和“发展现代都市农业、促进农民增收”两个难题。随后，他走村入户，深入农业龙头企业、产业化基地和农户家中，开展专题调研、现场办公，积极寻求农村社区化管理和支持现代农业发展的对策；区长马卫光着眼政府工作全局，把牵涉面广、协调性强的 “500KV输电走廊走向优化及征地拆迁”，以及涉及民生的 “农村生活污水处理”工程作为需要破解的难题，为此多次深入现场，并就资金、土地等问题进行协调，推进工作的落实。

在主要领导围绕经济社会发展大局着手破解难题的同时，结合前一阶段蹲点调研工作，对基层中涉及部门多、久拖未决的 “老大难”问题，镇海区设立了一个由常务副区长任组长，规划、国土、发改、环保等近10个职能部门主要领导参加的巡回服务组，定期巡回到各乡镇、街道现场办公，专门协调解决，形成破解难题的整体合力。