白峰舟渡码头作为联结甬舟两地的重要交通枢纽，近年来随着北仑新区开发进程的加快和舟山旅游业的兴起，白峰舟渡码头的客流量成倍增长，随之而来的“黑车”载客、“黄牛”拉客、打架斗殴、扒手偷窃等现象也日益突出，群众反映十分强烈，《宁波日报》、宁波电视电台也曾进行报道。去年底，在区政府的牵头下，由公安、交警、运管、工商四部门11名执法人员组成的白峰舟渡码头综合治理小组，开展了为期两个月的综合整治，重点打击“黄牛”拉客、敲诈勒索、打架斗殴、强拉强运及非法从事客运出租业务等违法违规行为，取得了初步成效。但是由于码头出入道狭窄，又分属舟山、北仑两地管理，当地群众参与的人数众多，利益关系错综复杂,再加上客运班车不多，码头与客运站距离又远，黑车有潜在市场，码头的秩序难以得到彻底有效根治，群众反映仍然比较强烈。

老百姓反映的热点就是工作的重点，北仑区在开展“走进矛盾、破解难题”专项行动中，将白峰舟渡码头治理列为一项通过近期努力能够解决的难题，由区委常委、常务副区长华伟认领，集中四个月时间进行破解，从根本上扭转白峰舟渡码头混乱现状。在该难题第一责任人华伟副区长的牵头协调下，工作组基本掌握了白峰舟渡码头秩序混乱的原因，并在充分调研、论证的基础上，提出了白峰舟渡码头治理的具体解决方案。同时，将解决方案在政府门户网站“北仑之窗”上进行了公示，既征集群众的建议，又主动接受群众的监督。

从6月13日开始，在具体责任单位白峰镇党委的牵头组织下，抽调了交通、公安等相关部门执法人员联合组成路面执法组，每天从早上8时至晚上8时开展全天12小时连续现场执勤管理，重点打击“黑车”肆意拉客、“黄牛”强拉强运等现象，到目前，已累计查处违法经营出租“黑车”17辆，“摩的”4辆，公安部门处理“黄牛”3人，有效遏制了无证营运蔓延现象。期间，破解难题的第一责任人、相关责任单位负责人等多次到白峰舟渡码头进行现场检查指导，扩大整治效果。现在，白峰舟渡码头的“黄牛”拉客、敲诈勒索、打架斗殴、强拉强运及非法从事客运出租业务等违法违规行为得到基本遏制，群众对难题解决的力度和速度都表示满意。

北仑区在继续加强对“黑车”、“黄牛”打击力度，形成高压态势的同时，已由相关职能部门与市交通局联系协调，将延市区往返白峰舟渡码头客运车的运营时间，确保夜间每班渡船有客车营运，并主动与舟山相关部门进行沟通，把北仑区开展白峰舟渡码头整治工作情况向对方进行通报，争取对方的支持与配合，形成齐抓共管局面。

根据难题破解方案，北仑区下步还将制订《白峰舟渡码头突发事件处置预案》，并就深化码头周边交通、治安、客运秩序管理探索建立相应的长效机制，确保措施到位、责任到人，在治理活动结束后，舟渡码头秩序依然保持良好。