一是责任对象明确化。海曙区委明确区级党政领导班子成员、街道党政领导班子成员是破解难题的主要责任人，人大、政协班子成员也要积极参与，机关职能部门也要充分发挥积极性。同时对难题的选择上也作出明确规定，区级党政领导班子每位成员原则上确定2个以上比较突出的难题，其中既要有通过努力近期能够解决的难题，也要有需经较长一段时间努力、逐步解决的难题。人大、政协班子成员可以参与党政班子成员的难题共同破解，也可以结合工作实际确定破解的难题。街道党政领导班子每位成员原则上确定1个以上比较突出的难题。相关职能部门要根据难题的性质、内容，主动做好配合工作。

二是领导定题科学化。根据排摸上来的148个难题，区主题实施活动办公室制定《海曙区“走进矛盾、破解难题”专项行动区级领导难题备选表》，进行第一次选题。要求领导干部既可以根据《备选表》内容进行选择，也可以结合自身工作实际进行选择。综合第一次选题情况，根据难题内容、性质，结合领导分管工作实际，由区主题实践活动办公室进行协调，调整部份难题责任人。再次汇总后，反馈给领导进行第二次选题，最后确定破解的难题。全区四套班子26名领导将其中的41个反映最集中、情况最突出、矛盾最尖锐的难题作为专项行动的硬任务全力破解，人大、政协班子成员全部参加了专项行动的难题破解，69名街道党政班子成员确定了79个难题着力破解。

三是破题目标具体化。区各级领导班子成员根据确定的难题，认真组织调研，分析难题形成的深层原因，找准问题的症结，理清解决的思路，拟定解决的对策措施。陈奕君书记为在近期解决关爱小区物业退出管理问题，两次深入到小区，与城市广场物业公司衔接，召开居民座谈会，进一步理清破解的工作思路。各级领导对梳理出来的难题，也进一步分解落实任务，明确责任单位，对每一项难题都要形成具体的努力目标和工作措施。同时，区主题实践活动办公室还对方案的撰写要求、格式进行了统一规范，要求从难题名称、责任人和责任单位、难题原由和现状、工作目标和任务、破解计划措施和时限等五个方面进行制定。