自6月上旬梳理确定难题以来，江北区针对每一类难题的特点对症下药，分类推进，不断丰富难题破解的手段和方法，为难题破解工作的扎实推进开创了良好的局面。

倾听民意，优化思路。针对历史遗留下来的、久拖未决的最困难的问题，江北区领导干部在现有破解方案的基础上，继续深入群众，倾听群众的意见和呼声，进一步理清破解此类难题的思路和方法，力争使破解方案更加能体现“尊重历史、符合现实”的要求，最大限度地保障群众的应得利益。比如针对“部分上海农婚知青因补缴社会保险费后与未补缴人员养老金差距过小而频频集体上访”的问题，区破解难题责任人变“被动”为”主动”，亲自深入到上海农婚知青当中，听取他们的真实想法，进一步调整破解难题的思路和方法，并多次出面同市劳动保障局进行沟通，争取给上海农婚知青再一次选择的机会，即可以选择退还已补缴的社会保险费。同时，在现有政策尚未变动的情况下，做好上访人员的说服和教育工作，确保社会稳定。

多方协调，科学治理。针对群众反映最强烈的生产、生活中的困难和问题，江北区领导干部积极深入到矛盾中间，找准此类问题的症结，按照“定期协调、快速解决”的原则，抓好此类难题破解工作的落实，促进各类民生问题的有效解决。比如针对灵山村村居改造问题，区破解难题责任人多次深入灵山村研究破解办法。该村近30年来几乎没有新建过村民住宅，有许多房子已接近危房，再加上房屋系联户建造，村民自身根本无法单独改建，因“建房难”而导致的“住房难”问题成了村里最大的困扰。由于问题牵涉多个部门，区破解难题责任人定期召开破解难题工作协调会，召集财政、农水、规划、建设、国土等部门研讨对策，初步规划建3层左右的住宅进行统一安置，改善村民居住条件，并以目前在建的49套村民联建房为首批拆建村民的过渡用房。目前，正在进一步研究集居建房的资金筹集方案，确保村民能尽快住上舒适的新房。

创新政策，层层推进。针对牵涉面广、事关全局和长远发展的难题，江北区领导干部在前期深入调研的基础上，组建破解此类难题专项工作小组，按照“先试点、后推广”的原则，一方面在具体环节上谨慎操作，另一方面在政策制定上大胆创新，确保此类难题能够得到层层稳步推进。比如针对全区农业保险存在赔付难、险种单一、保险公司热情低的问题，区破解难题责任人在前期成立专业农业协会的基础上，和有关专家一起认真研究农业保险推广目前存在的难点，反复商榷拟出台政策的每一个细节，初步确定了提供补贴、保险优惠、税收减免、扩大农业保险范围等政策性扶持措施。为谨慎起见，确定了“先试点，后推广；先实施必保险种，后实施复杂险种”的层层推进的工作原则，确保难题破解的有效性和科学性，彻底解除农民对承担农业高风险的后顾之忧。

实时进驻，挂牌销号。针对矛盾最集中、最复杂的困难和问题，江北区领导干部采取每周实时进驻、定期挂牌销号的方法加快问题的解决力度。区破解难题责任人将此类难题进行层层剖析，分清主要矛盾和次要矛盾，分清矛盾的主要方面和次要方面，打好矛盾破解的攻坚战。比如针对慈城重点工程推进过程中农民拆迁安置面临的重重矛盾，区破解难题责任人每周定期进驻重点工程现场，和有关人员一起研究农民拆迁安置的利益协调机制，妥善解决农民安置房的权证确认等主要矛盾，采取“先主后次、各个击破”的战术，扎实推进此类矛盾的破解。对已经破解的难题中的某个矛盾或矛盾的某个方面，区破解难题责任人通过“挂牌销号、滚动推进”的形式公开承诺，接受群众对此类难题破解工作的全程监督，确保此类难题破解工作的顺利推进。

建章立制，群策群力。针对容易反复、根治困难的矛盾和问题，江北区领导干部从工作机制上入手，采取“群策群力、专群结合”的方法予以破解，从源头上防止此类问题的复发。比如针对“自行车、电瓶车、摩托车三车被盗案件高发”问题，区破解难题责任人深入群众当中分析案情，并多次召集派出所、街道、社区有关人员集体研究破解对策，寻找破解此类问题的有效机制。经过反复研究，确定了“集中停放，专人管理，无偿服务，专群结合，群众参与，专业指导”的破解方法，并亲自落实专项资金，逐个确定全区十六个集中停放点，研究敲定了群众共同参与管理的有关机制，努力做到群防群治，确保此类问题的长久解决。