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余姚市统筹做好群众作业深化“走进矛盾、破解难题”专项行动

余姚市委着重搭建平台,由百姓出题布置作业,干部及时完成作业,多方监督审议作业,扎实解决群众反映比较集中的问题,不断推进“走进矛盾、破解难题”专项行动走向深入。

一、搭建平台,群众出题布置“作业”。该市把“如何选准难题”作为这次开展“走进矛盾、破解难题”专项行动首要解决的问题。一是群众“直接点题”。通过发放意见征求表,召开民情恳谈会等形式,在部分市党代表、市人大代表和政协委员征集难题,共发出意见征求表324份,收回310份,共征集到1324条问题及意见建议。二是领导干部“间接报题”。对市级领导,发放《“走进矛盾、破解难题”专项行动难题申报登记表》,由市领导根据职责分工,认领申报至少2个问题;对乡镇、街道党政“一把手”,结合本地中心工作和实事项目,选择2个群众反映强烈的实事或问题作为需重点突破的难题,特别是要历史遗留问题作为党政“一把手”的必选难题;对市级部门领导,根据分管市领导确定的难题和本单位实际存在的突出问题,有重点的做好任务型定题。目前市党政领导班子成员和乡镇(街道)党政正职共上报各类难题115个,其中近期能够解决的难题57个,需经较长一段时间努力、逐步解决的难题58个。三是回访督查“分析选题”。结合蹲点调研“回访”,由各督查组对督查活动及大讨论活动中征求到的意见建议进行分类,共梳理出55个具体问题和6条意见建议,并把问题和建议向责任单位书面反馈,切实增强“走进矛盾、破解难题”专项行动的针对性。
二、多向联动,形成合力做好“作业”。一是上下联动,贴近基层。实行市、乡镇(街道)两级联动,以乡镇、街道党政“一把手”为主要责任人,组织其他班子成员参与,重点解决一批实际困难和问题,切实形成专项行动良好的舆论氛围和互动机制。二是横向互动,形成合力。及时将分析梳理、排摸存在难题的解决职责延伸到市级相关部门,并要求根据各自职能提出整改方案。三是干群联动,突出重点。通过梳理、归类,排出一批需要着力解决的矛盾和问题,及时将整改方案向群众和代表公布,征得群众和代表的支持,切实增强专项行动的实效性。
三、创新机制,多方监督审议“作业”。健全完善首问负责、限时办结、效能考评、责任追究等制度,并创新机制,搭建群众监督审议“作业”的平台。一是推行 “公开承诺制”。通过召开党员代表、村民代表及部分“两代表一委员”参加的会议,对群众或代表提出的难题在整改方案、时间、范围、质量等方面作出具体承诺,并在公开栏公布。二是召开 “民情质询会”。召开由村民代表、人大代表、党代表、企业主、种植大户、个体工商户等不同对象参加的质询会,与会对象可以就涉及群众切身利益的难题或群众反映强烈的焦点问题等多方面内容进行质询,与会领导向与会代表通报情况,现场接受质询,能当面答复的当面答复,给予解决,不能当面答复的由专人负责,限期给予答复。三是实行“代表监督”。成立专项行动工作督查组,将督查职能延伸到市人大、政协领导班子成员,组织部分“两代表一委员”,全程监督专项行动的各个环节和步骤,切实推进破解难题工作的有效落实。

时间:2007/6/22
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