为确保规定落到实处，该区制定了三项制度：一是统一审批制度。规定公文制发不得越级报批或行文，除紧急重大或必须直接报送的具体机密事项外，必须经过区委办、区政府办对发文内容、发文规格和发文篇幅认真把关后，按规定和程序登记承办，不得直送领导个人。由区级机关各单位起草、涉及专题性政策并有明确分管区领导的公文，在区委办、区政府办对公文形式初步审核后，由公文起草单位送分管领导对公文内容签字确认后，再行签发。二是提前报备制。规定需要以区委、区政府或两办的名义直接发文或批转、转发的公文，一般事项提前10个工作日、紧急事项提前5个工作日报送；特别紧急的事项，报送单位应说明紧急的原因和办理的经过。三是违规退文制。对存在越级行文、多头主送、请示一文多事等情形的不规范文稿，予以退文。