一是确定“五大重点”。根据调研中群众反映的突出问题，经过梳理分析，抓住改善民生主线，确定解决农民建房难、社会治安维护难、环境污染治理难、弱势群体生活保障难、村级集体经济发展难作为全市“走进矛盾、破解难题”专项行动的重点。

二是开展“六项活动”。重点是推进“三大工程”，实施“三大行动”。推进“农民住房解困工程”，以农村建房和农民住房方式改革为突破口，全面推行新型农民公寓建设，加大生活困难户住房救助力度，缓解农村住房难题。推进“集体经济强村工程”，强化政策扶持和工业反哺农业的力度，多形式、多方法拓展村级集体经济空间。推进“社会治安天网工程”，推行开展村级邻里守望、治安志愿者活动，全面落实打防控各项综治措施。开展“环境污染百日整治行动”，突出整治，强化督查，提高绿化覆盖率，努力优化城乡人居环境。开展“新慈溪人关爱行动”，加强外来人口管理服务工作，制订出台外来务工人员集中居住建设实施意见，实施领导干部与新慈溪人联系交友制度，帮助解决实际困难。开展“二十件实事百日建设行动”，协调解决项目实施过程中的困难和问题，排除项目推进中的机制性障碍，着力破解民生工作难题。

三是建立“三个机制”。 健全群众参与机制，注重尊重民意、集中民智，市镇两级领导带着问题再下基层，组织召开各个层次的民主恳谈活动，通过民主恳谈“集体找”、走村入户“上门找”、发放问卷“广泛找”、设置信箱“征求找”和公开电话“动态找”等方式，广泛收集群众意见建议，公开征求破解难题的“金点子”，为制订破解难题方案提供决策参考。推行工作承诺机制，按照“目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化、监督公开化”的要求，在《慈溪日报》和各镇（街道）广电站公布每位班子成员破解难题的方案，包括牵头领导、工作任务、完成期限、责任单位等，自觉接受社会监督。强化指导督查机制，组建7个由副局级以上领导带队的指导督查组，对各级领导干部破解难题的进展情况进行全程跟踪督查，同时邀请部分党代表、人大代表、政协委员进行专题视察，如发现有领导不重视，组织不到位，图形式走过场的，将督促其认真抓好改进工作。