根据全省“树新形象、创新业绩”主题实践活动的统一部署，北仑区从5月下旬开始，相对集中4个月左右时间，在区、街道（乡镇）领导班子中开展“走进矛盾、破解难题”专项行动。区委书记陈利幸书记对专项行动提出了具体要求。

他指出，开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，是进一步深化蹲点调研活动的需要，是进一步推进领导干部作风转变的需要，是进一步落实执政为民要求的需要，全区各级领导班子和领导干部要统一思想认识，通过开展“走进矛盾、破解难题”专项行动，及时帮助群众解决一些生产生活中的实际困难和问题，使群众实实在在地感受到活动带来的实惠，为党的十七大的胜利召开创造更好的环境。

他强调，各级领导班子和领导干部要在落实区第六次党代会与区七届人大一次会议提出的各项目标任务，以及围绕“五大突破”实施的开发建设重点工作中寻找难题，要在抓好全区今年十项实事工程中寻找难题，要在梳理人民群众关注的热点问题调查报告和领导干部蹲点调研发现的问题中寻找难题，要在推进当前各项中心工作与重大任务中寻找难题，找到工作结合点，做到推进工作与破解难题“两促进”。

他要求，各级领导班子和领导干部在推进“走进矛盾、破解难题”专项行动中，一是要有破解难题的方案，做到一个难题一个方案。二是要有破解难题的勇气，接受干部群众的监督。三是要有破解难题的办法，解决群众的实际困难。四是要有破解难题的合力，体现上下联动抓落实。

区“树新形象、创新业绩”主题实践活动办公室根据要求，举行了“走进矛盾、破解难题”专题行动培训会，对“走进矛盾、破解难题”专项行动的有关工作部署进行了具体的说明和统一。