为深入推动“走进矛盾、破解难题”专项行动，进一步提高行政工作运行和行政权力运用的透明度，激励领导干部迎难而上、勇于攻坚，自5月30日开始，宁波市江北区率先推出了领导干部履职承诺制度，要求领导干部针对自己的岗位要求，公开承诺遵守法律法规、科学履行职务和职责，努力以三项抓手促进领导干部围绕本职工作破解难题。目前，首批试点已在区孔浦街道、卫生局、慈城镇全面展开。

一是抓好承诺内容关，确保领导干部破解难题有章可循。区里规定，参与履职承诺的领导干部主要为区直部门主要领导和街道（镇）的书记或主任（镇长），采取先试点、再推开的方式进行。履职承诺的内容由区委组织部在征求区有关职能部门和区分管领导意见的基础上，根据参与履职承诺领导干部的具体工作和岗位特点加以确定，主要包括领导干部本人的履职理念、年度履职目标、任期履职目标、履职的具体工作举措及履职的自我工作要求等。领导干部本人必须根据相关要求撰写履职承诺报告，撰写必须建立在充分调研的基础上，要求实事求是、目标明确、措施得力。履职报告成文后，须报区分管领导或区联系领导审核。

二是抓好承诺对象关，确保领导干部破解难题接受监督。履职承诺者须将本人的履职观念和目标通过大会的形式向所在单位的全体干部群众作公开承诺，以接受群众监督。为确保承诺对象的广泛性，区里规定镇、街道参加大会的对象应包括全体机关干部，村、社区和部分企事业单位的主要负责人，部分担任过领导职务的老同志代表，辖区内的部分人大代表、政协委员等；区级机关各部门参加大会的对象应包括全体机关干部，下属单位主要负责人，部分担任过领导职务的老同志代表等。大会由区委组织部相关负责同志代表区委主持，并指定专人作记录并形成《会议纪要》或音像资料，与领导干部履职承诺报告一并报区委组织部留存。大会结束后，领导干部还需将履职承诺报告的主要内容在本单位张贴公开。

三是抓好承诺考核关，确保领导干部破解难题取得实效。为督促领导干部根据履职目标破解难题，区委将领导干部履职承诺考核与区管领导干部述职述廉考评或新提任党政领导干部任职试用期满考核一并进行。考核程序主要包括：考核预告——在考核评定前，将在考核对象所在单位发布考核预告；对照述职——考核对象对照本人履职承诺的内容进行回顾总结，以会议的形式向有关人员进行述职，对于承诺中没有落实的事项必须向参加会议的干部群众和上级党组织作出说明；民意调查——在述职会议上，组织与会人员对领导干部的综合表现以及承诺内容落实情况进行测评，主要内容包括工作作风、履行职责、工作目标落实情况以及履职承诺事项的落实情况；实绩分析——区委组织部组织相关职能部门，对领导干部履职承诺中承诺的有关事项的落实情况进行综合分析，了解领导干部的工作实绩，分析判断领导干部在任期内的工作思路、工作作风和工作成效情况；个别谈话——在民意调查、实绩分析的基础上，突出重点，有针对性地进行个别谈话；综合评价——通过对民意调查、实绩分析、个别谈话等情况进行综合比较分析，在全面掌握考核信息的基础上，对考核对象作出客观公正的评价；反馈和整改——考核情况向区委汇报后，由组织部门及时向考核对象进行反馈，考核对象根据组织部门反馈指出的问题和不足，制订整改措施，切实抓好整改落实。