一是联基层谋发展机制。区委研究出台《海曙区领导和机关部门与社区结对联系制度》，使蹲点调研活动成为常态，让深入基层作风蔚然成风。制度规定，区领导和机关部门结对1-2个社区，把参与社区建设摆上议事日程，定期专题研究部署，深入社区加强指导；帮助、指导社区理清工作思路，协调解决社区建设中的矛盾和问题；从居民反映强烈、要求迫切的热点、难点问题入手，发挥各自优势，在人、财、物方面给予大力支持，实实在在办几件实事。同时，各街道也及时出台相应的工作制度。如南门街道建立班子成员联系社区、重点企业和楼宇制度，要求联系领导每月下社区不少于1次，一年为社区解决1-2个问题，走访企业和楼宇1次以上；各科室和社区从今年起，完善联居干部制和民情日记制，按时记载民情日记，着力解决群众和社区的困难。