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余姚市从三方面积极构建领导干部联系基层为民办实事的长效机制 | |||||||||
余姚市在对领导干部蹲点调研月活动进行回访后,坚持以制度管人理事相结合,积极构建联系基层、深入群众、为民办实事的长效机制,确保主题实践活动取得长久实效。 一是建立健全深入民心的帮困扶贫机制。市委进一步健全落实市级领导联村、联企、联社区、联重点工程的联系基层制度,乡镇街道党政“一把手”“五个一”(联系一个村、一家企业、一位党外人士、一名困难党员、一户困难户)联系基层制度和其他市管领导干部结对联系困难户制度。在此基础上,进一步完善党员帮困互助资金的长效运作机制,在拓展基金来源上,规定乡镇、街道财政按照市里下拨的党员帮困互助基金和党费数量以一定比例配套,并组织开展一日捐活动;在强化互助功能上,以重点帮困与整体帮困、临时帮困与定期帮困、生活帮困与生产帮困相结合,彰显帮扶作用;在规范资金管理上,实行专人管理、专户设帐、专款专用、专项公示。同时,对各类弱势群体,继续加大关心力度,积极采取“一户一策一帮扶”的措施,着力解决困难群众住房、就学、就医、就业方面的困难,促进低收入家庭的增收;对因病致贫问题,提出“三位一体”的初步思路,通过继续提高新型农村合作医疗大病报销额度、继续加大政府财政对新型农村合作医疗的投入、动员社会各界捐款建立医疗救助基金的方式解决;对农村老年人员养老保障难的问题,在市委书记王永康同志蹲点调研的基础上,提出初步的养老保障方案,通过非缴费性的老年农民养老补贴制度、建立新型农村社会养老保险制度、兴办养老福利服务机构、建立农村社会养老保障的赞助或捐赠机制、健全退职村干部的补贴制度等措施,切实解决农村老年人员的后顾之忧。 二是建立健全跟踪落实的督促检查机制。从主题实践活动一开始,该市就把抓好主题实践活动各项工作的有效落实作为重要内容。对主题实践活动各阶段的工作落实情况,邀请部分党代表、人大代表和政协委员,结合作风建设年的督查活动分阶段进行工作视察和专项督查。特别是对组织实施市级为民办实事项目的责任单位和配合单位领导班子及相关市委管理领导干部,按照《市级重大工作跟踪考察暂行办法》的规定,通过组织专项考察,及时了解为民办实事项目的落实进展情况,侧重考察领导班子和领导干部是否按照责任分工,狠抓落实,限时推进,高标准、高质量完成任务。 三是建立健全及时有效的定期回访机制。建立领导干部定期回访蹲点制度,集中蹲点调研工作结束后,要求领导干部要与蹲点村建立固定关系,实行包村联系。重点回访前期蹲点调研发现问题的整改情况,对整改不及时和整改不力的加以督促,帮助整改,切实解决人民群众普遍关心的实际问题,同时继续帮助解决蹲点村新发现的问题和情况。建立健全蹲点调研考核制度,要求领导干部及时上报蹲点手记、调研报告等资料,并实行领导干部调研月报制度,定期上报领导干部到联村蹲点开展调研活动情况。同时,开展主题实践活动满意度测评,将领导干部下基层调研的情况作为考察干部的重要内容,确保领导干部下村调研工作的制度化、经常化、规范化。 |
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时间:2007/5/23 |
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