近年来，随着社会转型和市场经济发展，农村基层党组织建设出现了一些新情况新问题，镇海大多数村缺少好的村级工作活动阵地和服务场所，影响了基层组织作用的充分发挥。该区认识到要推进社会主义新农村建设，必须“软硬兼施”，如果缺少硬件建设，农村软件服务就缺少依托。镇海区委书记郭华巍认为：“村民服务中心是村级组织服务群众、教育群众、凝聚群众的重要阵地。镇海建设村民服务中心，使各类组织活动有阵地，村民议事有场所，办事有地方，学习娱乐有去处，就是要借硬件建设东风，逐步规范完善软件服务，从而整体推动社会主义新农村建设工作水平。”