提高农业综合生产能力。农村经济发展是建设新农村的物质基础。发展农村经济，必须以农民增收为核心，以提高农业综合生产能力为重点，加快现代农业建设步伐。加强农业综合生产能力建设，就是要用先进的物质条件装备农业，用先进的科学技术改造农业，用先进的组织形式经营农业，用先进的管理理念指导农业。要把确保国家粮食安全与推进农业结构战略性调整结合起来，优化农业区域布局，优化农产品品种结构，发挥比较优势，推动农业集约化、规模化和专业化生产，提高农业综合效益和竞争力。发展农村经济，要注意培植新的优势产业，尤其是在初级农产品加工转化、农产品现代流通方式、农产品产加销一体化经营、优势农产品出口、乡镇企业、农村二、三产业和劳务输出等方面，培植新的优势产业。同时，应推进农业服务组织和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。