在贯彻落实十六届四中全会精神进一步深化机关效能建设过程中，宁海县委、县政府把创新机制作为提升执政能力的有效载体。通过近一年的工作实践，该县认为，采取“四条禁令”等硬措施来转变工作作风、改善软环境在短时间内收到了成效，但要从根本上解决机关的效能问题，必须用长效管理机制来保证，必须在理清各种权责关系的基础上，对行政管理过程或办事程序进行重新设计和安排，以缩短循环时间，规范运行程序，实现政府管理的高效化。因此该县把ISO9000质量认证体系作为行政管理流程再造的载体，用长效机制来推进机关效能建设，并把它作为整治机关办事效率低下症的“猛药”。宁波市工商局宁海分局从2002年初引入ISO9001质量认证体系，将原来比较散乱、笼统的岗位职责、政务承诺等规章制度，通过清理、整合并补充完善，形成较为完整、系统的规制体系和更加细化的操作标准。工作流程再造以后，工商局的管理效能大大提高，两年多时间里没有发生一起因行政复议、诉讼而变更、被撤消、限期履行的案件，群众的民主测评满意率达到95%以上。目前，县教育局、县卫生局、县财政局等9家单位也引进了ISO9000质量认证体系，行政效能都有了较大程度的提高。