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宁波市机关效能建设工作简报第50 期
市机关效能建设领导小组办公室  2004年9月16日
市财税局立足四方面工作促进机关效能建设
市财税局在机关效能建设中,紧紧围绕市第十次党代会提出的推进六大联动和打造“平安宁波”这个工作中心,着力转变服务理念,改进工作作风,在规范办事程序,提高工作效率,提升管理水平,改善财税部门形象等方面取得了明显的成效。
一、 改进工作作风,提升管理水平。围绕中央提出的“五个统筹”要求和市委提出的“六大联动”战略,带着财税改革的课题、财税调研的论题,深入基层和重点企业,掌握第一手资料,了解中央宏观调控措施给我市财政经济运行带来的挑战和机遇,及时摸清中央宏观政策对我市主要税种的影响,加强变化趋势分析,实施项目税源跟踪管理,提高组织收入的预见性、有序性;建好重点企业联系制度,及时为企业提供政策咨  询,了解企业扶持需要。调整完善现有财政扶持政策,转变资金扶持方向。今年上半年该局及时采取措施,研究出台了克服水电瓶颈制约等政策,缓解了我市水、电、土地等资源要素紧张的局面。资金扶持重点继续向三农、社会保障、科教和事关宁波经济长远发展的重大项目倾斜。在加大资金投入的同时,进一步突出资金使用重点,规范专项资金管理,让有限的财政资金充分发挥使用效益。上半年,该局针对目前财政资金重分配、轻管理的现象,采取切实措施,对各类财政专项资金管理办法进行了补充和完善。先后出台了文化、科技、教育等专项资金管理办法,并会同市农业局对一批农业专项资金管理进行了细化,确保资金专款专用。
二、优化办事流程,提高工作效率。一是理顺工作关系。针对财政工作涉及面广,职能交叉多,造成服务对象办事跑多次,跑多个部门的问题,局领导两次牵头召开内部协调会议,进一步明确相关处室职责分工,着力简化办事程序,力求做到能集中一个部门办理的事情,不分二个部门办理,能一次性办成的事,不让服务对象跑二次。二是简化办事环节。根据群众反映意见,对办税服务厅和会计核算中心对外服务窗口,实行一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结,简化办事程序,提高服务质量和工作效率;全市各税务登记办证点除江东区以外均实现数据实时联网,纳税人基本资料共享,变当天受理、隔天发证为随到随办、立等可取,大大缩短办证时间。同时实行国地税联合办证,解决了纳税人办理税务登记在国地税之间来回奔波的问题。三是加强业务流程跟踪,缩短办理周期。对承办件办理,实行统一受理、限时答复、跟踪办理、办结告知制,进一步缩短承办周期提高办结回复率。对财政资金拨付实行台帐制度,按照申请、送审、批办各环节分别记录时间,明确责任,实施跟踪办理,做到资金及时拨付。
三、深化各项服务,提高服务质量。实施机关效能建设以来,该局以优质、高效服务为原则,积极拓宽服务渠道,丰富服务内涵。进一步完善落实了岗位责任制,首问人责任制,服务承诺制、亮牌上岗制、文明用语制等服务制度,利用办税服务厅的咨询服务窗口、12366纳税服务热线、办事便民服务联系卡等工具,进行上门纳税辅导,免费赠送政策公告等,有针对性地推出提醒服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等便民服务措施,建立健全了AB岗工作制、否定报备制、办事一次性告知制、失职追究制、人员外出去向告知制等工作制度,通过完善制度,保证各项服务落到实处。同时不断创新服务方式,拓展网上服务功能。进一步丰富财税互联网站内容,及时更新网站信息,提供在线咨询服务。目前该局机关每个处都有专人承担网络维护工作,今年4-8月份共完成近500 次在线咨询解答服务,答复率为100%。同时积极开展“网上申报纳税”试点,截止到今年8月,全市已有10465户纳税人通过网上征管服务系统实现了网上申报,此举大大降低了征纳成本,提高了工作效率。
四、开展机关效能监察,促进效能建设向纵深发展。一是建立了效能监察投诉中心,公开投诉举报电话,及时受理干部群众及社会各界对机关效能问题的投诉,查纠问题。二是对来信来访做到有诉必理,有理必果。三是建立内外并举的监督机制。采取专门监督队伍督查与处室(单位)自查自纠相结合,系统内人员督查与聘请特邀监督员督查相结合,经常性明查暗访与不定期抽查相结合,听取汇报与工作考核相结合,开展专项检查与促进内部管理相结合等形式多样的方法,对“四条禁令”的执行情况,效能建设责任书内容,各项工作制度,重大事项的落实情况及服务承诺的兑现等情况进行重点督查。上半年已组织各类明查暗访四次,并及时通报,责令有关部门限时整改,取得了实效。四是拓宽监督渠道,改善服务水平。
深入企事业单位进行满意度调查,广泛征求意见。上半年,该局下属的征管分局共向企业发放书面征求意见表 份,分批次组织企业办税人员进行明察暗访,公开接受服务对象的监督和点评;该局稽查分局还首次对 户企业组织了稽查回访,进一步规范了稽查执法行为,提高了纳税人对税务稽查的认同度和满意度。
时间:2004/9/22
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