上月初，在象山县爵溪街道干部大会上，江西万年县湖云乡驻爵溪流动党支部书记刘栋兴，和另2名爵溪最大企业党组织负责人一起，成为任期3年的街道兼职党工委委员。

　　“一般来说，兼职委员以部门、企业的党组织负责人为主。”对这一新情况，象山县委组织部一开始也顾虑重重：户籍不在本地，身份只是流动支部里的党务工作者，作为需要常态化参与地方党委决策的兼职委员，会不会分量不够？但爵溪街道的反馈却很坚决。

　　“这些流动党支部管好了我们四分之三的人口，对地方经济社会的发展意义重大。我们需要借助流动党支部的力量，继续发出‘新爵溪人’的声音，让党建引领基层社会治理取得新成效。”爵溪街道党工委书记朱海成说。

　　上世纪80年代起，乘着改革开放春风，爵溪以针织服装业为重点，一步步从边陲渔村发展成为经济强镇。随后涌入的成千上万名来自全国各地的年轻人，为爵溪成为全国最大针织品生产出口基地提供了充沛的劳动力。但这些数倍于本地人口的流动人口，也给社会治理带来了压力。

　　如何将这些“新爵溪人”凝聚起来，更好地参与“第二故乡”建设？2005年，象山县委组织部联系外来务工人员集中、党员较多的流出地党委，在爵溪成立了流动党支部，建立党组织领导下外来流动党员作用发挥与柔性服务机制。

　　协调矛盾纠纷、化解劳资纠纷、听取收集意见……据刘栋兴统计，11年间，其所在党支部已排摸不稳定因素310次，接待21000人次，成功调处率达100%。与此同时，爵溪街道涉及流动人口的矛盾纠纷案件、刑事案件连年下降，2017年还获评省级社会综治先进集体。

　　“现在，我们支部的工作重心已不再是治安维稳，而是关心服务老乡生活，带动他们从原先的‘不愿理’变成如今的‘同参与’，积极投身环境卫生整治、文化建设活动。”刘栋兴说。

　　年初以来，在流动党支部的带动下，爵溪街道完成了1700户出租房的整治，大大减少了安全隐患，同时建立了一支以流动党员为主的志愿者队伍，每天早晚高峰时段劝导电动自行车规范行驶，为文明城市建设添砖加瓦。